【開欄的話】
十年，不過彈指一揮間。
但對(duì)于河南來說，這十年卻顯得漫長(zhǎng)而激越。
十年間，河南的GDP翻了近4倍，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都獲得長(zhǎng)足發(fā)展，三者之間的比例進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展欣欣向榮。
十年間，河南的交通得到了巨大改善，從鄉(xiāng)村道路到城鄉(xiāng)公路，從縣鄉(xiāng)公路到省道國(guó)道，從高速公路到航空運(yùn)輸，立體交通格局已經(jīng)建立，百姓出行便利快捷。
十年間，河南民生大業(yè)有了質(zhì)的飛躍，糧食實(shí)現(xiàn)連年增產(chǎn)，保障性住房體系逐步確立，醫(yī)療保障覆蓋面逐年擴(kuò)大，教育資源逐年改善，公共服務(wù)均等化逐步實(shí)施。
十年巨變，不勝枚舉。
為了真實(shí)呈現(xiàn)這十年間河南城鄉(xiāng)的巨大變化，我們開設(shè)了《十年豫見》欄目。
我們將用真實(shí)的故事、翔實(shí)的資料、權(quán)威的數(shù)據(jù)，梳理這十年間河南的諸多變化。
這既是對(duì)即將過去的十年做一次回望，也是對(duì)下一個(gè)十年美好圖景做一次前瞻。
在優(yōu)異的成績(jī)單面前，在現(xiàn)有的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，全省人民繼續(xù)銳意進(jìn)取、努力拼搏，以更優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開。
我們相信，河南的明天會(huì)更美好。
11年前，一名10歲的男孩哭著對(duì)爸爸說，把我賣了吧，去救媽媽的命。他的媽媽，是嚴(yán)重心臟病患者。
而昨天，同樣是嚴(yán)重心臟病患者的小凡凡出院了，近16萬(wàn)元的醫(yī)藥費(fèi)，當(dāng)場(chǎng)報(bào)了12.5萬(wàn)元。
王秀玲，省胸科醫(yī)院農(nóng)合辦主任，她見證了新農(nóng)合政策實(shí)施十年來，給河南農(nóng)民帶來的福祉。
幸運(yùn)
半歲寶寶和奶奶治病
都能報(bào)銷一半醫(yī)藥費(fèi)
昨日，省胸科醫(yī)院心血管三病區(qū)內(nèi)，不到半歲的曹海洋蜷在媽媽林艷的懷里。家在新蔡農(nóng)村的小海洋一出生就被診斷為肺動(dòng)脈閉鎖，危及生命。
9月11日，海洋接受了手術(shù)。病床上的名字，標(biāo)注著“林艷之子”，因?yàn)楹Ｑ蟪錾?月份，已經(jīng)錯(cuò)過了今年新農(nóng)合的繳費(fèi)開戶時(shí)間，但是按照規(guī)定，他可以用媽媽的賬戶，同樣享受新農(nóng)合報(bào)銷政策。
而海洋的奶奶高紅偉，在海洋出生時(shí)，被查出腿部血栓，也花了好幾萬(wàn)。就算加上起付線以下費(fèi)用和自費(fèi)部分，她和孫子的醫(yī)藥費(fèi)，新農(nóng)合報(bào)銷比例也能合到一半。
而隔壁病房一歲半的小甜甜更幸運(yùn)，因?yàn)樗嫉氖议g隔缺損在新農(nóng)合大病救助范圍內(nèi)，2.8萬(wàn)元的治療費(fèi)，她只用承擔(dān)一成，即只花2800元就能治病。
對(duì)比
曾經(jīng)為給媽媽治病
10歲男孩求爸爸賣了他
每當(dāng)看到這樣的病人，省胸科醫(yī)院農(nóng)合辦主任王秀玲就心生感慨。
十年前，她還在醫(yī)院的結(jié)核病區(qū)。那時(shí)，有對(duì)夫妻令她印象深刻。因?yàn)闆]錢治病，丈夫的結(jié)核病又傳染了妻子，倆人都來住院，可沒住幾天就出院了，“現(xiàn)在也不知道他們?cè)趺礃恿恕！?/p>
還有2002年，心血管病區(qū)一位患有嚴(yán)重心臟瓣膜病的女患者，看著住院?jiǎn)紊蟽H剩下2元，失聲痛哭，堅(jiān)決要放棄治療，10歲的兒子哭著對(duì)爸爸說：“爸爸，我不能沒有媽媽，把我賣了，去救媽媽吧。”
“這樣的病人以前太常見了。”王秀玲說，其實(shí)那時(shí)來看病的農(nóng)民并不多，2003年，因病人太少，結(jié)核病三個(gè)病區(qū)還撤掉一個(gè)。
變化
新農(nóng)合報(bào)銷封頂線
從5000元漲到15萬(wàn)元
不過情況很快發(fā)生了變化。
2003年9月1日起，河南開始在25個(gè)縣試點(diǎn)新農(nóng)合，很快在全省范圍內(nèi)展開。
王秀玲說，最早是個(gè)人一年交10元，政府承擔(dān)20元，報(bào)銷封頂線只有5000元。但這也是歷史上政府第一次為解決農(nóng)民的基本醫(yī)療問題而承擔(dān)直接籌資責(zé)任。
十年來，個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用調(diào)至50元，而各級(jí)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已升到240元。除報(bào)銷比例不斷上調(diào)外，報(bào)銷封頂線也連續(xù)五級(jí)跳，從5000元到1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、6萬(wàn)元、10萬(wàn)元，再到今年的15萬(wàn)元。特別是2010年，河南率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合省內(nèi)跨區(qū)域即時(shí)結(jié)報(bào)。
“以前，到省里住院，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)要回原地，有時(shí)缺個(gè)手續(xù)，還要兩地來回跑。”王秀玲說，現(xiàn)在，農(nóng)民到省級(jí)醫(yī)院或其他省轄市醫(yī)院看病，出院時(shí)，只用到醫(yī)院新農(nóng)合補(bǔ)償專用窗口，付清自付部分就行。
“農(nóng)民都看得起病了，醫(yī)院的病人數(shù)量這幾年也直線上升。”王秀玲說，曾經(jīng)撤掉的結(jié)核病區(qū)也恢復(fù)了，但三個(gè)病區(qū)規(guī)模都擴(kuò)大了一倍，床位如今也老是住得滿滿的，心血管病區(qū)也增加到13個(gè)。
統(tǒng)計(jì)
河南參合農(nóng)民已近8000萬(wàn)
8個(gè)月有9000萬(wàn)人次獲補(bǔ)
據(jù)省衛(wèi)生廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我省參合農(nóng)民已達(dá)7965萬(wàn)人，參合率達(dá)97.65%，今年1至8月份，新農(nóng)合已累計(jì)補(bǔ)償157.23億元。
而為減輕重大疾病患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，今年起新農(nóng)合還執(zhí)行新政：對(duì)住院一次性花費(fèi)超過6萬(wàn)元、10萬(wàn)元的參合患者，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用分別按80%、90%的比例給予補(bǔ)償。
昨天，患復(fù)雜先心病的小凡凡出院了，醫(yī)藥費(fèi)總共15.9萬(wàn)元，除去起付線以下費(fèi)用和自費(fèi)部分，她直接報(bào)銷了九成醫(yī)藥費(fèi)用。
“今年僅報(bào)銷到達(dá)15萬(wàn)元封頂線的病人就十幾個(gè)，享受九成報(bào)銷待遇的超過50例。”王秀玲說。全省統(tǒng)計(jì)，今年1至8月份，享受報(bào)銷的參合農(nóng)民達(dá)9301萬(wàn)人次，其中報(bào)銷達(dá)到1萬(wàn)元的將近17萬(wàn)人，有650人報(bào)銷達(dá)到10萬(wàn)元，達(dá)到15萬(wàn)元的113人。
8月底，國(guó)家六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》。今后，參合農(nóng)民不用多掏一分錢，大病合理醫(yī)療費(fèi)用在醫(yī)保報(bào)銷后，還可二次報(bào)銷，報(bào)銷比例不低于自費(fèi)部分的50%。
“我省將制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。”省衛(wèi)生廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，參合農(nóng)民的保障將越來越全面。（河南商報(bào)記者 鄭筱倩 實(shí)習(xí)生 郭清媛）
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