電動(dòng)車：哪里才是我的“地盤”“任我行”？

　　專家認(rèn)為：明確電動(dòng)車路權(quán)，管理層才能避免“視而不見”的尷尬境地

　　核心提示

　　公交車、小汽車、地鐵、出租車、自行車……《暢通鄭州白皮書（2012～2014）（征求意見稿）》中，各種車都提到了，唯獨(dú)缺少鄭州市民出行的一大主力——電動(dòng)車。

　　電動(dòng)車從誕生之日起就身陷尷尬境地，姥姥不疼——至今沒有合法的名分，不算機(jī)動(dòng)車，也不算非機(jī)動(dòng)車，不登記，沒保險(xiǎn)；舅舅不愛——寬度動(dòng)輒幾十、上百米的城市道路上，卻沒有它可走的車道，停車也只能扛著“鳩占鵲巢”的罵名，占用人行道。

　　近日，《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施，時(shí)速20公里以上、50公里以下，重量超40公斤的電動(dòng)車被作為輕便摩托車納入機(jī)動(dòng)車管理，但這項(xiàng)國(guó)標(biāo)在鄭州暫不實(shí)施。這些年，和電動(dòng)車有關(guān)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、辦法、法規(guī)有很多，但就是無法落地，難道電動(dòng)車在鄭州真成了“無解”的難題？

　　【現(xiàn)狀】

　　鄭州市每天大約有兩百萬人騎電動(dòng)車出行

　　就在無車族盼望著成為有車一族的時(shí)候，鄭州許多有車族反而選擇騎電動(dòng)車了。

　　馮女士在省會(huì)一家媒體上班，平時(shí)的代步工具是一輛小汽車，但最近她不開車了，改騎電動(dòng)車。她告訴記者：開車經(jīng)常走金水路，但金水路幾乎常常堵車，特別是中州大道至未來路一段，好幾次到紫荊山附近采訪，需要提前一個(gè)小時(shí)出發(fā)，還總是遲到，加上油價(jià)總是在漲，所以就改騎電動(dòng)車了，到紫荊山半小時(shí)就夠了。

　　在經(jīng)三路一家公司上班的尹律師也是改騎電動(dòng)車的有車一族。他說每天上班找停車位就得花半個(gè)多小時(shí)的時(shí)間，騎電動(dòng)車就不存在停車難的問題。現(xiàn)在他只有在天氣不好，或者去見重要客戶的時(shí)候才開車，其余都是騎電動(dòng)車出行。

　　由于電動(dòng)自行車自由購(gòu)買，不用登記，因此鄭州市到底有多少輛電動(dòng)車，目前沒有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。2006年，鄭州市城調(diào)隊(duì)統(tǒng)計(jì)鄭州市區(qū)有近六成的家庭擁有電動(dòng)自行車。據(jù)保守估計(jì)，目前鄭州市區(qū)的電動(dòng)車保有量應(yīng)在200萬輛以上，且仍在增加之中。也就是說，鄭州市每天約有兩百萬人是靠電動(dòng)車來解決出行問題，電動(dòng)車已經(jīng)成為鄭州百姓生活的一部分了。而電動(dòng)車出行違章嚴(yán)重，大量占用機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道，近四分之一的交通事故涉及電動(dòng)車。

　　【探因】

　　為啥鄭州市電動(dòng)車格外多？

　　放眼全國(guó)，似乎很少有大城市像鄭州這樣，擁有如此多的電動(dòng)車。

　　網(wǎng)友“四葉草”認(rèn)為：鄭州市地勢(shì)平坦，這一優(yōu)勢(shì)給了電動(dòng)車更大的發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)電動(dòng)車的整體產(chǎn)品價(jià)格呈下降趨勢(shì)，普通型價(jià)格在1500到2500元之間，豪華型價(jià)格在3000元左右，其價(jià)格是很適合普通鄭州家庭的。

　　鄭州市市政管理處養(yǎng)護(hù)管理科閆磊告訴記者，前不久他去西安學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)那里的電動(dòng)車很少，對(duì)比之后，他認(rèn)為原因是西安的城市框架比鄭州市大許多。在鄭州，絕大部分人的出行靠電動(dòng)車40分鐘以內(nèi)可以解決。市民出行時(shí)，電動(dòng)車充滿電既能去、也能回，同時(shí)受交通擁堵的影響比開車、打車、坐公交等都小，所以選擇騎電動(dòng)車的人會(huì)越來越多。如果在北京、上海這些大城市，電動(dòng)車的電量還不夠跑一個(gè)來回呢，自然選擇的人就會(huì)少。

　　中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕認(rèn)為，交通擁堵是全國(guó)許多城市都面臨的問題，具體到鄭州市，有一些問題是其他城市也面臨的，而有些問題則有明顯的鄭州特色。比如鄭州市的外向性和吸引力是河南其他任何一個(gè)城市都無法比擬的，其地位無可替代，這就造成鄭州市必須承載大量外來人口帶來的壓力，近些年，鄭州市的城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，外來人口不斷增加，且以農(nóng)業(yè)人口為主，收入相對(duì)不高，因此非機(jī)動(dòng)車輛多于同級(jí)別城市，對(duì)道路的需求也多于同級(jí)別城市。

　　【疑問】

　　解堵措施中電動(dòng)車為啥總“缺席”？

　　縱觀近年來鄭州市緩解交通擁堵的措施，幾乎難覓和電動(dòng)車有關(guān)的內(nèi)容。

　　2007年，鄭州市規(guī)劃局、鄭州市規(guī)劃勘查設(shè)計(jì)研究院編制了《鄭州市城市綜合交通近期建設(shè)規(guī)劃白皮書》，作為鄭州今后3年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)性文件。具體內(nèi)容包括構(gòu)建城區(qū)核心路網(wǎng)，打通斷頭路、瓶頸路、新建107國(guó)道；優(yōu)先發(fā)展公共交通、加大公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，電動(dòng)車沒有涉及。

　　2010年7月，時(shí)任鄭州市長(zhǎng)的趙建才宣布投資200億元，利用三到五年時(shí)間根治鄭州市的交通擁堵，具體措施包括道路橋梁建設(shè)、增加BRT公交車及公交場(chǎng)站、完善路網(wǎng)等。當(dāng)時(shí)市政府為此召開媒體座談會(huì)時(shí)，有媒體曾提出應(yīng)把對(duì)電動(dòng)車的管理和規(guī)范納入解堵措施，但沒有得到回應(yīng)。

　　而最近公布的《暢通鄭州白皮書（2012～2014）（征求意見稿）》中，出租車、公交車、地鐵、小汽車、自行車、步行等各種出行方式都被提及，但電動(dòng)車依然“缺席”。

　　鄭州市暢通辦的工作人員告訴記者：這主要是因?yàn)閲?guó)家對(duì)電動(dòng)車并沒有明確的規(guī)定，制定措施時(shí)無法可依。