9月9日上午，全省第七次環(huán)境保護(hù)大會在鄭州舉行，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)第七次全國環(huán)境保護(hù)大會精神，安排部署我省今后一個時期的環(huán)保工作。省委副書記、省長郭庚茂在會上強(qiáng)調(diào)，要深刻理解環(huán)境保護(hù)工作的意義和價值，堅決執(zhí)行國家環(huán)保法規(guī)政策，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，努力提高環(huán)境質(zhì)量水平。
省人大常委會副主任王菊梅、副省長張大衛(wèi)、省政協(xié)副主席張亞忠出席會議，張大衛(wèi)代表省政府總結(jié)“十一五”以來我省環(huán)保工作成績、安排部署今后一個時期的環(huán)保工作。
郭庚茂要求，一要提高思想認(rèn)識，堅決執(zhí)行國家環(huán)保法規(guī)政策。他指出，省委、省政府始終把環(huán)境保護(hù)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快中原崛起河南振興的重要抓手，不斷加大工作力度，“十一五”以來，全省污染減排目標(biāo)全面完成，環(huán)境質(zhì)量有效改善，有力保障了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但同時也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境矛盾的集中期、環(huán)境問題的高發(fā)期，支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，公眾對環(huán)境質(zhì)量改善的期待日益迫切，環(huán)境保護(hù)仍然是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和迫切任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，保障和改善民生必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)區(qū)域競爭力也必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，作為經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善的匯聚點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)是事關(guān)黨和政府形象和公信力的大事。各級各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻理解環(huán)境保護(hù)工作的意義和價值，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)方針政策，推動我省環(huán)境保護(hù)工作在新起點(diǎn)上取得更大成效。
二要正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。他指出，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，做到在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，是擺在我們面前一個現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大課題。破解這一重大課題，必須努力做到“三保一高”，即切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障科學(xué)發(fā)展，切實(shí)保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，努力提高環(huán)境質(zhì)量水平。這就要求我們要以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以深化污染減排為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動力，以加強(qiáng)能力建設(shè)為保障，把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提，把節(jié)約環(huán)保融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，用足有限的環(huán)境容量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長；用好有限的環(huán)境容量，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)化作用、對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的倒逼作用，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；通過用足用好環(huán)境容量，支撐更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。具體講：一是實(shí)行總量預(yù)算管理，落實(shí)減排措施，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供環(huán)境容量；二是加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供支撐；三是實(shí)行規(guī)劃環(huán)評，提高審批效率，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；四是保障群眾環(huán)境權(quán)益，防范各類環(huán)境風(fēng)險，讓人民群眾共享綠色發(fā)展成果。
三要堅持改革創(chuàng)新，著力建立健全環(huán)境保護(hù)良性機(jī)制。郭庚茂要求，一是嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)納入政府績效考核，充分調(diào)動各級政府守土有責(zé)和行業(yè)主管部門對系統(tǒng)負(fù)責(zé)的積極性。環(huán)境保護(hù)部門要履行統(tǒng)一監(jiān)管職能，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，完善環(huán)境應(yīng)急防范體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警，全面提高環(huán)境監(jiān)督管理水平。有關(guān)部門要各司其職、齊抓共管，形成環(huán)境保護(hù)的合力。二是創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制，綜合運(yùn)用財政、稅收、價格等多種經(jīng)濟(jì)手段，加快建立排污權(quán)有償使用和交易管理制度，逐步建立企業(yè)保護(hù)環(huán)境的獎懲機(jī)制；要利用價格政策促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)裝備水平，減少污染物排放；鼓勵民間資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，提高環(huán)保投資效益。三是推動環(huán)保科技手段創(chuàng)新，加快實(shí)施重大環(huán)境技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，著力在共性技術(shù)、核心技術(shù)上取得新成就；不斷完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，研究制定高污染行業(yè)、重污染流域地方排放標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)實(shí)施工藝技術(shù)改造，提高污染治理水平。四是營造環(huán)保公眾參與氛圍，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳教育，提高全民環(huán)保意識；暢通公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道，充分聽取群眾意見；引導(dǎo)和督促企業(yè)切實(shí)承擔(dān)社會責(zé)任，履行環(huán)保義務(wù)；充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保社會團(tuán)體監(jiān)督推動作用，努力形成人人關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。
會議表彰了“十一五”期間全省環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者；各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）政府向省政府遞交了“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書。（記者楊 凌）
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