核心提示
昨日，鄭州市政府下發《關于整治規范鄭州城區生產經營場所的意見》（以下簡稱《意見》），擬對城區內擅自更改房屋規劃核定用途、租用住宅房屋、利用非法建筑物和構筑物等作為生產經營場所的現象進行治理整頓。以后，除了獲得有關部門的審批外，房屋產權證或房屋租賃證以及近鄰的同意材料，都成為“住改商”的必備條件。
不滿身邊非法經營場所，可“對口”舉報
《意見》首先提出，要利用社會管理的三級網格（街道辦事處層面、社區層面、自然街區層面），對涉嫌改變房屋用途、租用住宅房屋、非法建筑等用作生產經營場所的情況進行一次全面排查，摸清底數，并以街道辦事處為單位，建檔成冊，然后抄報市、區具有相應行政執法職能的部門。
具體來說：屬于違法建設的，報市城鄉規劃局或者市、區城鄉建設委員會(建設局)、城市管理局(城市管理行政執法局)；屬于違法搭建的，報市、區城市管理局；屬于改變房屋用途的，報市住房保障和房地產管理局；屬于“破墻開店”、非法建筑的，報市城鄉規劃局；屬于改變建筑物內部結構的，報市城鄉建設委員會、市住房保障和房地產管理局；屬于在市區建成區居民住宅樓內開辦餐飲服務場所的，報市、區環保局。
如果你身邊有非法經營場所，并給您的生活帶來了困擾，您也可以按照這個“思路”進行舉報。
“住改商”不踐諾，證照年檢難過關
按照《意見》要求，房東或租客在爭取近鄰的同意時，要對自己的行為作出“限制性”承諾，例如不擅自改動住宅結構，保證不產生噪聲等污染，守法經營等。如果他們不踐諾的話，將會影響他們的證照年檢。
《意見》規定，街道辦事處、社區和網格負責人應當加強對改變住宅用途、利用非法建筑等用于生產經營活動的監督，認真受理利害關系業主的投訴和情況反映，根據申請人作出的限制性承諾，及時糾正生產經營者單方面擴大、加劇、加重生產經營影響的行為。對多次要求其糾正或拒不整改的，社區居民委員會應根據群眾投訴和情況反映，出具未遵守管理規約或未遵守限制性承諾的證明，由街道辦事處匯總后，抄報各相關行政職能部門。各部門按照各自職能依法查處，行政許可證照年檢時不得通過。
已經“住改商”的，半年內辦不來證件要挪地方
《意見》規定，工商部門在辦理新的營業執照時，對“住改商”的，生產經營者必須提供有利害關系的業主同意的書面證明或情況說明。同時，必須提供房屋所有權證（房屋所有人自用的）或者房屋租賃證（租賃房屋作為生產經營場所的）。
對于《意見》下發之前已經核發營業執照的，在年檢時，必須核驗其生產經營場所是否合法合規；無房屋所有權證或者未取得房屋租賃證的，應當責令其限期提供；兩證都沒有的，不得繼續作為生產經營場所，要求其在半年內選擇符合條件的場所作為生產經營場所，并辦理營業執照變更登記手續。
各級環保、食藥、公安、消防、工商、衛生、文化、新聞出版、煙草、食鹽專營、稅務以及其他部門，負責在辦理相關行政許可時、環境影響評價文件審批及其他各類證照時，要嚴格對生產經營場所進行現場核實、核驗，對兩證都沒有的，不得予以審查通過。（記者 鄭松波）
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