提到小區(qū)停車，網(wǎng)友一陣“吐槽”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，汽車保有量不斷飆升、開發(fā)商和業(yè)主利益驅(qū)動、缺乏前瞻性規(guī)劃、政府引導和約束不夠、相關(guān)法律先天缺陷等因素導致“小區(qū)停車難”的頑疾。
業(yè)內(nèi)人士稱，政府應加強對小區(qū)停車的政策引導，通過市場力量鼓勵開發(fā)商多建停車位，政府給予開發(fā)商相應補償。
探因
停車位的增速跑不過汽車增速
昨天，商報報道了小區(qū)停車的各種憋屈事，引發(fā)熱議。鄭州市物業(yè)管理協(xié)會秘書長程玉霞認為，停車難的根本原因在于，停車位的增速跑不過汽車增速。
據(jù)鄭州市公安局交巡警支隊介紹，2010年鄭州機動車總量是157萬輛，去年新增了26萬輛，預計今年總數(shù)將超過210萬輛。
開發(fā)商和業(yè)主的利益驅(qū)動
“天價”車位，停車位“只賣不租”……在河南省住宅產(chǎn)業(yè)商會常務(wù)副會長、秘書長趙進京看來，這背后有著利益驅(qū)動。
“停車貴有開發(fā)商的原因，也有業(yè)主的原因。”趙進京說，一些開發(fā)商為快速回籠資金，過高抬升停車位價格。同時，一些業(yè)主覺得租停車位不劃算，等到小區(qū)停車位緊俏，要租的時候發(fā)現(xiàn)價格更高，甚至租不到。
規(guī)劃方案滯后，政府引導和約束不夠
《鄭州市建筑停車配建指標試行規(guī)定》規(guī)定“商品房按照每百平方米0.8~1個車位配建”，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)在配建停車位時，達不到這個指標。
程玉霞說，開發(fā)商規(guī)劃停車位時考慮不充分，業(yè)主的觀念也是客觀原因。“不少小區(qū)，地上停車位一位難求，但地下車位卻大片地空著。”
河南財經(jīng)政法大學教授史璞認為，政府對小區(qū)停車的管理缺乏政策引導。“21世紀社區(qū)的管理本來挺不錯，但不少業(yè)主反映，一些停車位被移做他用。而且，小區(qū)里道路規(guī)劃系統(tǒng)不理想，影響到業(yè)主停車。”
相關(guān)法律存在先天缺陷
物權(quán)法第74條規(guī)定，“建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有”。
在國內(nèi)著名物業(yè)專家舒可心看來，市民對小區(qū)停車屢有不滿，根源在于物權(quán)法針對停車位的制定存在缺陷。“我們平常感覺，停車位應是屬于大家的，但法律中明確規(guī)定，規(guī)劃的車位、車庫的所有權(quán)由開發(fā)商約定。這造成一種壟斷。除非業(yè)主以贖買的形式‘搶過來’，否則很難維權(quán)。”
疑問
小區(qū)停車是否該收費？
河南國基律師事務(wù)所律師胡大寬說，物業(yè)公司適當收停車費是合理的，但收取的費用應由業(yè)主安排使用，或由業(yè)主委托物業(yè)公司扣除管理成本后，用于小區(qū)公共服務(wù)。
胡大寬建議，小區(qū)業(yè)主委員會在聘請物業(yè)公司時明確約定，同時物業(yè)公司定期公示費用收支，收費許可征得大多數(shù)業(yè)主同意。
開發(fā)商該不該出售停車位？
河南力天律師事務(wù)所主任丁香認為，如果是開發(fā)商規(guī)劃的停車位，開發(fā)商擁有產(chǎn)權(quán)，可以出售。如果是事先未規(guī)劃的，要經(jīng)多數(shù)業(yè)主同意。
有業(yè)主稱，車位的費用應該已計入房價，不該二次收費。對此，丁香說，這要看購房時的合同約定，車位是否屬于公攤面積。
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