2015年6月23日，石家莊市中級人民法院對邊飛進行一審宣判。（圖片由河北省紀委提供）

　　違規(guī)逾矩必“翻車”

　　——河北省大名縣委原書記邊飛案剖析

　　理想信念動搖，黨的觀念弱化，心中無黨

　　邊飛《悔過書》摘選：隨著職務調(diào)整、任職時間增長，我把入黨誓言和立志做一名優(yōu)秀干部的目標忘記了，把為黨和人民做貢獻的追求忘記了，作風上越來越浮華，工作上越來越利益化，生活中越來越追求奢華。

　　2013年10月底，組織對邊飛采取調(diào)查措施。在清點邊飛的隨身物品時，3個小紅布包引起了審查人員的注意。拆開紅布包，里面是畫著符咒的黃紙，仔細辨認，依稀認出“蒲志安永久絕敗”、“保佑邊飛化惡成祥”等字句。

　　蒲志安曾任永年縣工業(yè)園區(qū)管委會主任，為了個人前途和工作中得到時任縣委書記邊飛的支持和關照，曾4次送給邊飛4張銀行卡，共計45萬元。2011年底，蒲志安因其他違紀問題被調(diào)查，后被開除黨籍、開除公職，并被移送司法機關處理。

　　在蒲志安被調(diào)查的那段時間，邊飛心神不寧，擔心被蒲志安牽連出來，但他不是主動向組織交代問題，而是找所謂的“高人”給他念咒畫符保佑他。

　　作為入黨30多年的黨員、擔任縣委書記多年的邊飛，不信馬列信鬼神，妄圖通過搞封建迷信活動來掩蓋自己的違紀違法問題，真是可悲可笑。其黨的觀念何在？！理想信念何在？！

　　點評：信仰需要仰視而守，更需俯身躬行。黨員領導干部只有真正堅定理想信念，對黨絕對忠誠，知行合一，才能在各種誘惑面前立場堅定。

　　根本宗旨淡忘，公仆本色丟失，心中無民

　　邊飛《悔過書》摘選：組織把一個百萬人口的縣交給了我，是對我的極大信任，我本應盡心盡職把一個縣的工作搞好，讓組織放心，讓群眾滿意，可是我卻用手中的權(quán)力為己謀利，把權(quán)力個人化、利益化。

　　2011年11月初，大名縣委書記邊飛叫來縣財政局長申某某，邊飛問：“我有個朋友做生意資金有點緊張，你看咱縣哪家企業(yè)實力雄厚，給籌集二三百萬，周轉(zhuǎn)一下。”申某某略作思考，答道：“找××企業(yè)籌集應該沒問題，它在大名的項目需要您的支持。”

　　邊飛安排申某某出面找該企業(yè)董事長楊某某籌集270萬元。11月7日，楊某某將270萬元匯入邊飛提供的北京某珠寶商行合伙人王某的賬戶上，邊飛將該款全部用于自己購買玉器。

　　那時，距邊飛從永年到國家扶貧開發(fā)工作重點縣大名就任縣委書記僅3個月。

　　作為黨執(zhí)政興國的“一線總指揮”，邊飛到任后不問國家級貧困縣里的民生疾苦，而是尋覓搜刮對象，全心全意為人民服務的根本宗旨早已被他拋到九霄云外。

　　對于那些有求于己的商人，邊飛是不見錢財不出力。邯鄲市某實業(yè)集團有限公司2007年11月在永年縣投資成立調(diào)味品釀造公司，一期工程占地297畝。因建二期工程需要增加用地面積，該實業(yè)集團公司董事長康某某找時任永年縣委書記邊飛出面協(xié)調(diào)，分3次送給邊飛10萬美元和200萬元人民幣。后經(jīng)邊飛協(xié)調(diào)，2011年5月永年工業(yè)園區(qū)與該調(diào)味品釀造公司簽訂協(xié)議書，為其二期工程預留土地281畝。

　　邊飛還多次以“朋友急需用錢”為名，找多名在其管轄區(qū)域內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)的商人“借錢”，少則一兩百萬元，多則五六百萬元，但從來都是有借無還。

　　邊飛瘋狂斂財，原因何在？他任縣委書記之后，收受錢款不敢存銀行，就購買珠寶、玉石，到后來一發(fā)不可收拾，癡迷上了奢侈品。

　　邊飛后來交代，他在辦公室沒事的時候就看時尚雜志、奢侈品雜志，關注名表、珠寶、玉石、豪車信息，看見出了新款，就想買，舍不得自己掏錢就找商人“借”。邊飛出手闊綽，時常有北京等地的珠寶商行銷售人員專程到邯鄲給他送去新款，請他鑒賞。

　　經(jīng)查，邊飛用于購買翡翠玉石的費用高達4300余萬元；調(diào)查人員起獲28塊名貴手表，有幾塊是全球限量版。

　　作為主政一方的黨員領導干部，沉迷于豪車、名表、珠寶、玉石，向往奢華生活，身上哪有半點人民公仆的本色？！

　　點評：縣委書記直接面對基層群眾，必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，心系群眾、為民造福。只有心中始終裝著人民，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，才能無愧于人民公仆的稱號。

　　放棄主體責任，帶頭破紀，心中無責

　　邊飛《悔過書》摘選：在一個縣我是縣委書記，自認為一切正確，誰敢管我，誰能管我，誰能監(jiān)督我。正是這種思想，使我到了收受錢物、賣官、要錢不擇手段的地步、無法無天的地步。我的不廉潔帶壞了縣里的風氣，影響了不少干部，使他們也向企業(yè)、鎮(zhèn)、村要錢，影響極壞。

　　邊飛作為縣委書記，既沒有履行好推動發(fā)展、改善民生的責任，也放棄了管黨治黨主體責任，帶頭破紀，帶壞風氣，影響惡劣。

　　邊飛任大名縣委書記后，該縣一名副科級干部為調(diào)整職務找邊飛關照，邊飛頭幾次沒有明確表態(tài)，只說：“會考慮，但你得‘懂規(guī)矩’。”這名副科級干部奉上20萬元后，邊飛將其職務調(diào)整為正科級。

　　邊飛所稱的“規(guī)矩”，是在他任永年縣委書記時形成的——副科調(diào)正科多少錢、到縣直主要部門當一把手多少錢、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)當黨委書記多少錢，都是有價格行情的。

　　邊飛任大名縣委書記后，大名縣有的黨政干部竟悄悄到永年去“取經(jīng)”，打探邊飛的脾氣秉性，學習送錢送物的技巧。

　　經(jīng)查，永年、大名兩縣共有32名黨政機關及事業(yè)單位工作人員為了職務調(diào)整給邊飛送錢送物。其中，有縣直部門一把手，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，有縣師范學校校長。

　　在任用提拔干部上，邊飛有一個“沒收錢”的例外——將跟隨他多年的司機王金成(另案處理)轉(zhuǎn)干并提拔為永年縣保密局局長(實際并未到保密局上班)。

　　據(jù)時任永年縣委班子成員回憶，任用干部是在縣委常委會上一批一批地討論，大家知道書記事先已和組織部長溝通過，上會就是走走形式，沒人提異議。

　　邊飛根本不把組織和干部群眾的監(jiān)督放在眼里，他認為在縣里無人敢監(jiān)督他，他的貪腐到了肆無忌憚、不避外人的地步。邊飛大肆收錢后，為購買翡翠、名貴手表，20多次安排多名工作人員給北京、上海的商行匯去巨款。

　　點評：縣委書記是縣委班子的班長、帶頭人，不但要帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，還要帶頭履行主體責任，帶頭遵紀守法，帶頭抓班子帶隊伍，切實做到清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。

　　紀律意識淡漠，對抗審查，心中無戒

　　邊飛《悔過書》摘選：中央提出在反腐敗斗爭中“老虎”“蒼蠅”一起打，在反腐敗力度這么大的情況下，我仍然不思悔改，還在大肆收受錢物，是典型的頂風違紀違法。

　　調(diào)查人員立即提出：“你說是借，打借條了嗎？約定還款時間了嗎？”“你是借來購買生活必需品嗎？”“你當時手頭沒有可支配資金嗎？”

　　面對這一串問題，邊飛啞口無言，只得承認是以借為名向楊某某索要。

　　黨的十八大后，邊飛對中央正風反腐的態(tài)度和決心視而不見、聽而不聞，不收斂、不收手，竟然找商人一次性索要600萬元，屬于典型的頂風違紀違法。

　　2013年10月底，邊飛被組織調(diào)查，就在被調(diào)查的當月，他還在大肆違紀違法，收受北京商人羅某所送140萬元，帶著情婦到上海購買名貴手表。

　　邊飛預感到自己要出事，一方面在貪欲和僥幸心理驅(qū)使下做著“最后的瘋狂”，另一方面安排司機王金成轉(zhuǎn)移藏匿贓款贓物，對抗組織審查。

　　為追查贓款贓物，調(diào)查人員找到王金成，這個跟隨邊飛15年、被邊飛提拔為縣保密局長的專職司機，對邊飛“忠心耿耿”、“保密意識強”，一開始拒不配合，揚言“你們就是把我腦袋擰下來我也不知道”。經(jīng)過幾天的艱難工作，王金成終于交代：將邊飛的贓款贓物轉(zhuǎn)移藏匿到了自己臨漳縣老家親戚的一間屋子里。

　　調(diào)查人員趕到臨漳調(diào)查，打開房門，箱子、麻袋堆滿了整個房間。“只能用震驚來形容我們當時的感受。”一名調(diào)查人員說，后經(jīng)清點，一共裝了56箱(袋)。

　　河北省紀委將邊飛涉嫌違法犯罪問題及線索移送司法機關處理。石家莊市中級人民法院一審認定：邊飛先后多次非法收受、索取他人賄賂，包括人民幣、外幣、黃金、房產(chǎn)等款物共計折合人民幣5920余萬元，另有價值人民幣4190余萬元巨額財產(chǎn)不能說明來源，其濫用職權(quán)還造成國家財產(chǎn)流失776萬余元。

　　邊飛在3個縣任過縣委書記，其中魏縣、大名兩縣都是國家級貧困縣。調(diào)查人員計算了一下：從2008年邊飛任永年縣委書記(后任大名縣委書記)，到2013年案發(fā)，他平均每月收受153萬元，相當于其月工資的300多倍。

　　在極度貪婪、膽大妄為的邊飛眼里，哪里還有制度規(guī)矩，在他心中，哪有半點對黨紀國法的敬畏。

　　邊飛做官發(fā)財?shù)摹包S粱美夢”已被反腐敗高壓態(tài)勢和黨紀國法擊得粉碎，他只能在監(jiān)獄里悔恨終身。

　　點評：作為黨員領導干部，應該在有限的時間里奮發(fā)有為、為黨分憂、為民造福；對個人的名譽、地位、利益，要想得透、看得淡。要把紀律和規(guī)矩刻印在心上，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。(記者 尹健)