中新網(wǎng)廣州9月4日電 記者4日從廣州中級人民法院獲悉，該院在近期發(fā)布的行政司法審查報告中，提及一宗涉人身自由類典型案例，案中男子潘某嫖娼被公安機關(guān)抓獲，后被要求收容教育，潘某不服將公安機關(guān)告上法庭，廣州中院在二審中判公安機關(guān)敗訴。
據(jù)法院介紹，潘某與女子郭某2011年12月10日在廣州某地實施賣淫嫖娼的違法行為，其間潘某向郭某支付嫖資50元。二人在離開時被民警抓獲，民警經(jīng)現(xiàn)場檢查，查獲已使用過的避孕套1個。警方對潘某的嫖娼行為處以行政拘留15日，之后又決定對潘某收容教育6個月。
潘某不服公安機關(guān)的收容教育決定，向廣州公安申請行政復(fù)議，公安機關(guān)維持收容教育決定，潘某遂將公安機關(guān)告上廣州越秀區(qū)法院，一審判決駁回訴訟請求，潘某繼續(xù)上訴至廣州中院。
廣州中院經(jīng)審理后認為，根據(jù)廣州警方對潘某所做的詢問筆錄、繳獲的物證和嫖資等，可認定潘某存在嫖娼行為，但沒有證據(jù)證明潘某存在多次嫖娼的惡習(xí)，公安機關(guān)收容教育決定證據(jù)不足應(yīng)撤銷。
廣州中院解釋稱，根據(jù)法律規(guī)定，對賣淫、嫖娼的，可以由公安機關(guān)會同有關(guān)部門強制集中進行法律、道德教育和生產(chǎn)勞動，使之改掉惡習(xí)，期限為六個月至二年。但是該案中公安機關(guān)在針對賣淫、嫖娼違法行為時未按法定要求，對“惡習(xí)”進行準(zhǔn)確界定。
據(jù)廣州中院介紹，2012年該院行政庭審理的涉及人身自由類案行政案件共20件，行政機關(guān)敗訴率為15%，比2012年全部行政案件敗訴率10%左右相比明顯偏高。此類案件多存在事實不清或法律適用錯誤、程序違法、處罰畸重等問題。 (奚婉婷 鐘言（
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