近日，一篇題為《價值2億余元的國有煤礦賣了37.5萬元》的帖子在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)傳。該帖稱，山西省忻州市保德縣南河溝鄉(xiāng)扒樓溝村價值2億元人民幣的國有煤礦(下簡稱晉保煤礦)，在2007年被保德縣經(jīng)貿(mào)局(后改名經(jīng)信局)以37.5萬元的蘿卜價“賤賣”給了領(lǐng)導(dǎo)的親戚，兩年后這位親戚又以2.6億元的價格轉(zhuǎn)手。
消息一經(jīng)披露，立刻引來公眾的強烈質(zhì)疑：國有資產(chǎn)被賤賣是否存在官商勾結(jié)或官親勾結(jié)的背景？這樣一個賤賣2億國有資產(chǎn)的“大案”，何以經(jīng)得住5年時間的“歷史考驗”？
當(dāng)?shù)卣硎荆瑫Υ耸逻M行調(diào)查。幾個月時間過去了，是否造成國有資產(chǎn)流失以及其間有怎樣的官商勾結(jié)內(nèi)幕？尚沒有準(zhǔn)確消息。可是，該煤礦所涉及的至少三個村莊的居民，多年來卻身陷煤礦開采帶來的諸多困局。
晉保煤礦2億煤礦賣37萬，是否“賤賣”尚無定論，可當(dāng)?shù)匕傩丈顓s已到了無家可歸的地步。
61歲的王豐怎么也沒想到，自己晚年的生活竟然要寄居在女兒家里。
多年前，王豐自己親手蓋起來的4孔窯已經(jīng)無法居住，從2006年起，原本干燥的窯洞開始逐漸潮濕起來。2011年4月份，窯洞內(nèi)更是“像溫泉一樣”，從屋里的地底往外冒水，家里存放的70多袋黃豆，開始長出豆芽。
與王豐家里相似的，還有周圍的鄰居們。房子開裂冒水，其原因并不復(fù)雜，王豐等人認(rèn)為：正是晉保煤礦的大規(guī)模違法開采，導(dǎo)致了如今村民們的生存困局。
村民生存依靠
據(jù)本刊記者實地了解，地處晉西北的保德縣，“一黑兩紅”是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。
“一黑”為煤炭，“兩紅”為紅棗和海紅果。
保德縣煤炭資源儲量豐富，分布面積為560平方公里，具有煤質(zhì)好、埋藏淺、雜質(zhì)少、易開采等特點，已探明總儲量為127億噸。山西省煤礦兼并重組后，該縣保留了11座煤礦。2011年，該縣財政收入20多億元，煤炭收入占大半以上，屬于典型的煤炭財政。
南河溝鄉(xiāng)是保德縣一個偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扒樓溝村在南河溝鄉(xiāng)算是資源最豐富的村莊，主要有扒樓溝煤礦和桑塔則煤礦等。
土地的貧瘠使得當(dāng)?shù)氐亩鄶?shù)人在數(shù)年以來，均靠在煤礦打工為生。
45歲的李可從1990至1993年，在鄉(xiāng)辦的桑塔則煤礦任會計。在他的記憶中，桑塔則煤礦籌建于大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的1985年，辦礦資金由鄉(xiāng)政府的貸款300多萬元與村民部分集資組成。
李可告訴記者：“當(dāng)時全鄉(xiāng)才3000多人，集資了30多萬元。扒摟溝占全鄉(xiāng)人口的一半，有500多戶，1500多人。有十多戶參加了集資。”
當(dāng)時李可的父親也在煤礦上班，任主管生產(chǎn)的副礦長。從1985年一直干到1996年去世，每月工資600多元。礦上正常生產(chǎn)時有130多人，月工資200多元，加上獎金300多元，超過了當(dāng)時城里人的收入。在彼時，這種模式既解決了村民的就業(yè)問題，又不耽誤農(nóng)耕。
1999年，桑塔則煤礦因經(jīng)營不善，加之當(dāng)時煤炭市場疲軟，無錢及時更換煤炭生產(chǎn)許可證而被吊銷相關(guān)證件。此后，該煤礦一直未開采。
“賤賣”調(diào)查
桑塔則煤礦的奄奄一息并沒有影響到一河之隔，直線距離僅600余米的扒樓溝煤礦重現(xiàn)。
讓當(dāng)?shù)卮迕駴]有想到是，因為“賤賣”，上述這座毫不起眼、深藏在晉西北黃土深溝中、已改名為山西忻州神達晉保煤業(yè)有限公司(以下簡稱神達晉保)的煤礦，經(jīng)媒體曝光后，竟一時招致記者云集，受到世人關(guān)注。
為了解該礦“賤賣”的過程，記者近日專程來到保德縣，試圖揭開遮蓋在它身上的神秘面紗，還原一個真實的神達晉保的“前世今生”。
據(jù)相關(guān)資料顯示，2002年2月20日，保德縣煤炭工業(yè)管理局決定正式設(shè)立全民所有制“保德縣扒樓溝煤礦”，由保德縣經(jīng)濟委員會以房屋、機器設(shè)備等實物出資208萬元，張明孩任礦長，產(chǎn)能3萬噸每年。
此后，安靜的林遮峪河畔，進入了機器轟鳴車流如織的時代。
到了2007年11月8日，扒樓溝村發(fā)生了一件大事——扒樓溝煤礦，這個供給著諸多村民的國有煤礦，搖身一變，成為山西晉保煤業(yè)有限公司。
讓國企轉(zhuǎn)眼之間變成“私企”，完成這一巨大轉(zhuǎn)變的，其代價不過是一個不起眼的小數(shù)字——37.5萬元。
從本刊記者獨家獲得的資料中，通過梳理發(fā)現(xiàn)，其“變身” 速度之快，更是令人驚訝。
2007年10月15日，保德縣經(jīng)貿(mào)局委托忻州宇升拍賣有限公司以底價37.3萬元拍賣扒樓溝煤礦，得出這一數(shù)字的是山西天華財務(wù)咨詢評估有限公司的一份評估報告。該報告稱，扒樓溝煤礦總資產(chǎn)3563.42萬元，負(fù)債總計3526.12萬元，凈資產(chǎn)37.3萬元。
2007年11月8日，蘭金明、徐建軍、張懷寶以37.5萬元競得該煤礦。
成交前6天，2007年11月2日，經(jīng)山西省工商局批準(zhǔn)，保德縣扒樓溝煤礦變更名稱為山西晉保煤業(yè)有限公司。
成交前13天，2007年10月25日，保德縣國土資源局向山西省工商局出具的《占用土地的證明》中，已稱山西晉保煤業(yè)有限公司(原保德縣扒樓溝煤礦)。
成交前24天，2007年10月15日，保德縣扒樓溝煤礦向山西省工商局提出改制申請，變更名稱為山西晉保煤業(yè)有限公司，變更注冊資本為1156萬元，變更股東為張懷寶、徐建軍、蘭金明，張懷寶任執(zhí)行董事。
拍賣成交當(dāng)日，2007年11月8日，保德縣經(jīng)貿(mào)局與張懷寶等三人簽訂了凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
同日，保德縣經(jīng)貿(mào)局發(fā)出了《關(guān)于保德縣扒樓溝煤礦明晰資產(chǎn)的決定》，將該礦資產(chǎn)明確為個人財產(chǎn)。
同日，保德縣經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)扒樓溝煤礦改制，變更為山西晉保煤業(yè)有限公司。
同日，山西晉保煤業(yè)有限公司召開第一次股東會議。
讓人生疑的不是保德縣政府機關(guān)辦事效率之高，而是在拍賣成交之前，甚至在委托拍賣之前，山西晉保煤業(yè)有限公司就成立了，而且做了很多企業(yè)改制的工作，并且連注冊資本和股東名稱都已經(jīng)在工商管理部門完成了變更。
這就意味著，競買者張懷寶等人早就知道其一定會競買成功，而且連成交價都已提前知曉。
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