2008年，鄭州市經二路與林科路交叉口附近的仙人掌專業推拿店“蒸發”，消費者手持消費卡難討說法。
□記者 劉江浩 文 平偉 圖
核心提示
為吸引顧客，很多消費場所均推出各種優惠打折卡、會員卡，不僅可以招攬更多的顧客，還可以增加顧客消費的忠實度。但是，消費者在辦完卡消費一段時間之后，突然發現消費場所經營人員一下子“人間蒸發”了。造成卡沒用完，人沒了的尷尬局面。
河南省消費者協會（以下簡稱省消協）去年對全省預付式消費進行了調研，發現問題多多，有些行業，預付卡竟然成為公開的融資渠道。省消協提醒廣大消費者在預付式消費過程中，要考察商家的信譽度，購買前要了解詳情。一次性購買預付卡的金額不要過高。
事件
健身房老板跑了，留下2500多名會員“望卡興嘆”
自本報刊登征集3·15維權線索以來，不斷收到讀者提供的各種線索，其中很多讀者打電話反映，他們在超市、健身房、攝影機構等消費場所辦過會員卡之后，還有很多余額，但是經營人員卻人去樓空，沒有任何人給一個說法。
去年春節剛過，當很多人還沉浸在節日氣氛中時，新鄉市領跑健身俱樂部的會員和員工卻猶如掉進了一個冰窟中：趁著春節放假期間，領跑健身俱樂部來了個人去樓空。2500多名會員的會員卡面臨作廢，31名員工兩個月的工資也沒了著落。
去年2月10日上午，新鄉市市民牛女士到領跑健身俱樂部健身，她看見俱樂部大門緊鎖，她透過玻璃門發現里邊空空如也，會員儲衣柜敞開著，地上衣服、鞋子扔了一地，各種健身器材也不見了蹤影。部分員工和會員陸續來到，才知道領跑健身俱樂部在幾天前就已經被人搬空，老板也不知去向。而這一切，俱樂部的員工和所有會員都不知情。
牛女士說，她在領跑健身俱樂部辦的是年卡，和她一塊辦卡的還有3個朋友，當時共花費2000元，還有半年多的時間沒用。
另一位會員趙先生說，他花費960元辦的兩年期卡，可兩個月還不到，就出現了這樣的情況。會員王先生提供了一份名單，上面有300多個名字和領跑健身俱樂部會員卡號。
“這只是一小部分。”王先生說，目前領跑健身俱樂部有會員2500多名，很多都是辦理的年卡，繳的費用少則一年幾百元，多則5年近4000元。
由于經營者人去樓空，消費者提供的電話又無人接聽，新鄉市消協建議消費者到公安機關報案后向法院起訴。目前，此案部分消費者代表已起訴到法院。
牛女士的遭遇并非個案，與她有相同經歷的還大有人在，前幾日，一位不愿透露姓名的女士也遭遇了這樣的情形，她向本報反映說，她去年2月份在我愛運動大上海店健身房充值2400元做健身用，到目前才用了600元，剩余1800元，健身房老板去年國慶節的時候跑了，她要求健身房退費，一直無果。
問題
預付卡問題多多，部分行業拿來做融資渠道
去年，針對全省預付式消費情況，河南省消協在13個省轄市和6個省直管試點縣做了一次全面的調研。經過調研，省消協相關負責人指出，從省消協調查以及消費者投訴情況來看，預付式消費領域存在的侵權行為大致有以下幾種類型：突然消失型，即經營者先以優質的服務誘使大批消費者購買消費卡（通常是一年），當積累了可觀的“利潤”后，快速轉讓鋪面，一夜之間人去店空。還有毀約欺騙型、拒不退款型、合約陷阱型、虛假宣傳型等幾種類型。
在這幾種類型中，涉及的行業也較多。省消協相關負責人指出，預付費經營已經成為服務行業的普遍現象，涵蓋了零售百貨、超市、餐飲、娛樂、通信、旅游、保健、水電煤、網購等幾十個行業及領域。預付卡名稱也五花八門：如貴賓卡、會員卡、積分卡、購物卡、美食卡、禮品卡、銀通卡等，一些與老百姓生活密切相關的行業已經成為預付費經營模式的主力軍。
他表示，經過這次深入調查發現，發售預付卡已成為美容美發、健身等行業公開的融資渠道。面對日益激烈的行業競爭，經營者普遍以分店連鎖等模式進行市場擴張，而發行預付卡正好彌補了資金的不足。個別無良商家借此以優惠為名，以融資甚至惡意圈錢為目的大量發卡，所獲資金用來開設分店或其他投資，一旦資金鏈出現問題，就關店大吉，甚至卷款逃跑。
在此次調研后，該負責人發現，預付式消費的個人信息安全難保。他說，因為部分商家對消費者辦卡的個人信息采用計算機化管理，卻沒有采取相應的系統安全保護。還有些商家僅做簡單的紙質登記，管理不到位，隨意擺放。更有甚者，為獲取利益而擅自將消費者個人信息泄露給他人或是用于商業活動，侵犯消費者隱私權。
對策
預付式消費亟須立法規范，提高預付卡發行門檻
預付式消費問題那么多，相關部門到底該如何進行規范管理？省消協相關負責人表示，由于預付式消費在法律上有空白，所以，當務之急是對預付式消費進行立法規范。
在如今，任何經營者在預付卡發行中沒有任何門檻，經營者隨意便可發行，如果要保障消費者利益，省消協相關負責人認為，應該明確預付卡的發行主體、發行資質和發行程序等重要問題，提高預付卡發行準入門檻，以便實行源頭管理與規劃。
單規定了發行部門的職責還不夠，他認為，還應該明確監管主體、監管范圍和監管方式。因為預付卡具有替代現金流通的金融性質與商家營銷手段的雙重性質，因此在監管主體上應建立金融機構與執法部門二位一體的監管模式。
另外，他認為，還應明確處罰規定和消費者救濟途徑。對違法失信者實施懲罰性賠償，增加經營主體的失信成本。明確消費者權益受侵時的法律救助途徑，為消費者的司法訴訟、糾紛調解提供保障。
如何對預付式消費進行制度層面的約束，也是一個重要的方面。省消協相關負責人建議，建立預付式經營申報登記制度。將預付卡發售納入前置許可的范疇，規范審批程序，做好市場主體信息登記和備案，建立統一的預付式經營主體數據庫，把好市場準入關。
他還建議，建立預付式經營保證金制度。經營者獲得發卡資格后，須向監管銀行繳納一定數額的保證金。銀行建立保證金專有賬戶，用于對消費者的先行賠付。另外，可以建立預付式消費電子臺賬登記制度。監管部門要研制并推廣使用預付式消費電子臺賬登記系統，實時監控經營者的發卡行為。
維權
省消協提醒，一次性購買預付卡的金額不要過高
目前，預付式消費已經深入到生活的方方面面，老百姓在日常生活中會經常接觸，一次消費成本高，而辦卡消費，總的成本則會降低，面對這樣的誘惑，大多消費者實在是HOLD不住的。那么，在預付式消費中，要注意哪些問題呢？
記者昨日致電省消協，相關負責人認為，消費者在辦理預付式消費卡前，先要考察一下商家的信譽，盡量選擇規模大、信譽好、經營狀況良好的商家，不要因為商家的優惠幅度或者促銷等原因而忽略了潛在的風險。
消費者要考慮自己是否需要此類長期服務或者繼續性服務，商家推出的服務項目是否適合自己；一次性購買預付卡的金額不要過高，盡量降低消費風險。
他認為，消費者要認真閱讀有關購買預付卡的合同或者章程，詳細了解自己的權利和義務，特別注意其中限制消費者行為的規定，比如對消費者的消費額度、消費時間的限制以及限制消費者僅對某些服務或者某幾類商品使用消費卡，不要為商家的優惠假象所迷惑。
除此之外，他說，消費者在預付式消費過程中，需要詳細記錄每次預付卡的使用情況以及卡內的余額，保留好相關發票，有效防止卡內余額丟失。在使用過程中，如商家出現違法經營行為時應及時向當地消協或工商部門投訴或者向有關行政主管部門舉報，以便能及時挽回損失。
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