上海市逐步取消事業(yè)單位干部行政級(jí)別，打破干部身份終身制；山東省著力打破干部部門化和跨領(lǐng)域交流壁壘，加大黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流力度；中央宣傳思想文化系統(tǒng)努力把政治可靠、德才表現(xiàn)好、真正有“幾把刷子”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來……
黨的十八大以來，各地區(qū)各部門各單位緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，加大改革力度，激發(fā)隊(duì)伍活力，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)取得較好成效。今年5月28日起施行的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理提供了基本遵循，為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度改革增添了新的動(dòng)力，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)邁入了新的征程。
凝聚共識(shí) 完善制度
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國各級(jí)各類事業(yè)單位110多萬個(gè)，在推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)展、滿足人民生活需要、全面建成小康社會(huì)等方面發(fā)揮了重要作用。然而，長期以來，對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，一直是“參照黨政機(jī)關(guān)干部”，沒有形成充分體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)和人才成長規(guī)律的政策法規(guī)體系，成了“空白點(diǎn)”。
教育系統(tǒng)事業(yè)單位數(shù)量龐大，行業(yè)工作人員約占全國事業(yè)單位從業(yè)人員總數(shù)的一半。教育部著力加強(qiáng)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)調(diào)遵循高等教育規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律、教學(xué)科研規(guī)律、高校干部成長規(guī)律等方面的要求，初步形成了較為系統(tǒng)的直屬高校領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度體系。
衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)事業(yè)單位多，直接關(guān)系人民群眾健康和千家萬戶幸福。國家衛(wèi)生計(jì)生委把公立醫(yī)院院長的職業(yè)化建設(shè)作為重中之重，在規(guī)范院長的任職資格條件、完善選拔任用方式、加強(qiáng)崗位和任職培訓(xùn)、建立積極有效的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制、實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制和退出機(jī)制等方面進(jìn)行了探索。
為使事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“一把手”規(guī)范用權(quán)、科學(xué)用權(quán)、嚴(yán)以用權(quán)，吉林省統(tǒng)一制定省管事業(yè)單位重大決策事項(xiàng)議事規(guī)則，明確議事范圍、議事程序和監(jiān)督措施，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部有效制約。
……
在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)、凝聚各方共識(shí)和智慧的基礎(chǔ)上，作為第一個(gè)專門規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的黨內(nèi)法規(guī)，《管理暫行規(guī)定》頒布實(shí)施以來，專家深入解析，社會(huì)廣泛關(guān)注，輿論積極評(píng)價(jià)，既有熱情點(diǎn)贊，又有理性思考。
一些專家表示，《管理暫行規(guī)定》的頒布實(shí)施是深化干部人事制度改革的結(jié)果，是依法治國、依規(guī)治黨的重大舉措，也是黨管干部原則在新形勢下的科學(xué)體現(xiàn)。
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