開車，停車難；不開車，出行難。
這樣的場景，大家不會陌生：
夜晚，小區(qū)內(nèi)車頭貼車尾，行人穿行困難；小區(qū)外路邊停車，雖有貼條處罰、車輛盜損的風(fēng)險(xiǎn)，但仍一位難尋。白天，商場口、餐館旁，停車“見縫插針”，讓盲道成“忙道”，可是，不遠(yuǎn)處的收費(fèi)停車場內(nèi)卻是虛位以待……
這樣的煩惱，不比堵車少：
消防通道被占用，生命救援被延誤；同一路段，對占道停車，一時(shí)是“網(wǎng)開一面”的默許，一時(shí)是絕不姑息的整治……
停車亂、停車難、治理難，“兩難一亂”的囧劇，正在眾多城市上演，并呈愈演愈烈之勢。這是“城市之痛”，阻塞著動(dòng)態(tài)交通的暢通，考驗(yàn)著社會治理的效能。
“紓解停車難，不能等到積重難返時(shí)！”專業(yè)人士呼吁：“要下大決心，早下決心早主動(dòng)……”
祛頑瘴痼疾，須對癥下藥。停車難，到底難在哪？誰來回答“我的車停哪兒”？本報(bào)記者分赴北京、廣州、深圳、鄭州、南京等地調(diào)查。
配建不足還是監(jiān)管不力？
車多與位少的倒掛
32，46，43。這是連續(xù)3年的北京市政協(xié)會上，關(guān)于停車問題的提案數(shù)量。“每年關(guān)于交通問題的提案都不少，而停車又是交通中的大頭。”北京市政協(xié)委員、市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司副總經(jīng)理鄭實(shí)說。
停車問題受關(guān)注背后，是日益凸顯的停車供需矛盾。截至2014年10月，北京市共有車位約281.3萬個(gè)，但全市機(jī)動(dòng)車總量已達(dá)561.3萬輛。
不獨(dú)北京“車多位少”。截至去年6月，廣州機(jī)動(dòng)車汽車保有量約251萬輛，其中中小客車約187萬輛，而全市在冊經(jīng)營性停車泊位約66萬個(gè)。截至目前，鄭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量160.5萬輛，而三環(huán)內(nèi)停車位僅40多萬個(gè)。
有人測算，假定每輛車每年行駛2萬公里，時(shí)速50公里，則全年的動(dòng)態(tài)交通行駛狀態(tài)只有400小時(shí)，而靜態(tài)停放狀態(tài)達(dá)8000多小時(shí)，占95%以上。
買了車，就得為它“安個(gè)家”。而現(xiàn)實(shí)中，很多車都為沒處停而“煩惱”。
生活中，人行道、自行車道等被機(jī)動(dòng)車擠占的情況比比皆是。“停車難這個(gè)城市病的‘病瘤’正迅速長大，如任其發(fā)展，再過三五年，我們的道路可能一半都是停車場。”原鄭州市城區(qū)交通綜合管理辦公室副主任陳超的話，或非杞人憂天。
車位數(shù)量不足，一個(gè)重要原因是當(dāng)初對汽車爆發(fā)性增長估計(jì)不足，相關(guān)規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)更新滯后。
據(jù)了解，1994年出臺的北京市住房配建標(biāo)準(zhǔn)為每10戶配建1個(gè)小汽車車位，5年后，標(biāo)準(zhǔn)提高到約每兩戶1個(gè)。最新的《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)》日前開始施行，居民汽車場庫指標(biāo)有所增加。其中，舊城地區(qū)的商品房指標(biāo)下限是0.8車位/戶，上限是1.1車位/戶，一、二、三類地區(qū)商品房指標(biāo)下限分別是每戶1.1、1.2、1.3個(gè)車位。
深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心綜合交通所副所長周軍介紹，當(dāng)?shù)胤Q為“深標(biāo)”的《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》，已歷經(jīng)4個(gè)版本。關(guān)于醫(yī)院的停車場配建標(biāo)準(zhǔn)，前兩個(gè)版本中都是按每100平方米建筑面積配建幾個(gè)停車位來規(guī)定。2004年版本規(guī)定，區(qū)以上醫(yī)院按車位/床位數(shù)為單位來配建。到了2011年的版本，醫(yī)院又細(xì)分為獨(dú)立門診、綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦兒醫(yī)院等幾種類型，具體配建標(biāo)準(zhǔn)更趨科學(xué)合理。“我們院新大樓按照新標(biāo)準(zhǔn)配建停車位后，原來每天堵車到大門外幾十米的情況不見了。”深圳市兒童醫(yī)院后勤管理科副科長焦洋說。
在一些地方，受利益驅(qū)使，配建停車場被挪作他用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。專家指出，目前，在我國法律法規(guī)中，對于不按規(guī)定規(guī)劃建設(shè)停車場、停車泊位等現(xiàn)象缺乏有針對性的處罰措施，執(zhí)法部門也不明晰，給實(shí)際監(jiān)督管理工作帶來難度。
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