開(kāi)車，停車難；不開(kāi)車，出行難。

　　這樣的場(chǎng)景，大家不會(huì)陌生：

　　夜晚，小區(qū)內(nèi)車頭貼車尾，行人穿行困難；小區(qū)外路邊停車，雖有貼條處罰、車輛盜損的風(fēng)險(xiǎn)，但仍一位難尋。白天，商場(chǎng)口、餐館旁，停車“見(jiàn)縫插針”，讓盲道成“忙道”，可是，不遠(yuǎn)處的收費(fèi)停車場(chǎng)內(nèi)卻是虛位以待……

　　這樣的煩惱，不比堵車少：

　　消防通道被占用，生命救援被延誤；同一路段，對(duì)占道停車，一時(shí)是“網(wǎng)開(kāi)一面”的默許，一時(shí)是絕不姑息的整治……

　　停車亂、停車難、治理難，“兩難一亂”的囧劇，正在眾多城市上演，并呈愈演愈烈之勢(shì)。這是“城市之痛”，阻塞著動(dòng)態(tài)交通的暢通，考驗(yàn)著社會(huì)治理的效能。

　　“紓解停車難，不能等到積重難返時(shí)！”專業(yè)人士呼吁：“要下大決心，早下決心早主動(dòng)……”

　　祛頑瘴痼疾，須對(duì)癥下藥。停車難，到底難在哪？誰(shuí)來(lái)回答“我的車停哪兒”？本報(bào)記者分赴北京、廣州、深圳、鄭州、南京等地調(diào)查。

　　配建不足還是監(jiān)管不力？

　　車多與位少的倒掛

　　32，46，43。這是連續(xù)3年的北京市政協(xié)會(huì)上，關(guān)于停車問(wèn)題的提案數(shù)量。“每年關(guān)于交通問(wèn)題的提案都不少，而停車又是交通中的大頭。”北京市政協(xié)委員、市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司副總經(jīng)理鄭實(shí)說(shuō)。

　　停車問(wèn)題受關(guān)注背后，是日益凸顯的停車供需矛盾。截至2014年10月，北京市共有車位約281.3萬(wàn)個(gè)，但全市機(jī)動(dòng)車總量已達(dá)561.3萬(wàn)輛。

　　不獨(dú)北京“車多位少”。截至去年6月，廣州機(jī)動(dòng)車汽車保有量約251萬(wàn)輛，其中中小客車約187萬(wàn)輛，而全市在冊(cè)經(jīng)營(yíng)性停車泊位約66萬(wàn)個(gè)。截至目前，鄭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量160.5萬(wàn)輛，而三環(huán)內(nèi)停車位僅40多萬(wàn)個(gè)。

　　有人測(cè)算，假定每輛車每年行駛2萬(wàn)公里，時(shí)速50公里，則全年的動(dòng)態(tài)交通行駛狀態(tài)只有400小時(shí)，而靜態(tài)停放狀態(tài)達(dá)8000多小時(shí)，占95%以上。

　　買了車，就得為它“安個(gè)家”。而現(xiàn)實(shí)中，很多車都為沒(méi)處停而“煩惱”。

　　生活中，人行道、自行車道等被機(jī)動(dòng)車擠占的情況比比皆是。“停車難這個(gè)城市病的‘病瘤’正迅速長(zhǎng)大，如任其發(fā)展，再過(guò)三五年，我們的道路可能一半都是停車場(chǎng)。”原鄭州市城區(qū)交通綜合管理辦公室副主任陳超的話，或非杞人憂天。

　　車位數(shù)量不足，一個(gè)重要原因是當(dāng)初對(duì)汽車爆發(fā)性增長(zhǎng)估計(jì)不足，相關(guān)規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)更新滯后。

　　據(jù)了解，1994年出臺(tái)的北京市住房配建標(biāo)準(zhǔn)為每10戶配建1個(gè)小汽車車位，5年后，標(biāo)準(zhǔn)提高到約每?jī)蓱?個(gè)。最新的《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)》日前開(kāi)始施行，居民汽車場(chǎng)庫(kù)指標(biāo)有所增加。其中，舊城地區(qū)的商品房指標(biāo)下限是0.8車位/戶，上限是1.1車位/戶，一、二、三類地區(qū)商品房指標(biāo)下限分別是每戶1.1、1.2、1.3個(gè)車位。

　　深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心綜合交通所副所長(zhǎng)周軍介紹，當(dāng)?shù)胤Q為“深標(biāo)”的《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》，已歷經(jīng)4個(gè)版本。關(guān)于醫(yī)院的停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)，前兩個(gè)版本中都是按每100平方米建筑面積配建幾個(gè)停車位來(lái)規(guī)定。2004年版本規(guī)定，區(qū)以上醫(yī)院按車位/床位數(shù)為單位來(lái)配建。到了2011年的版本，醫(yī)院又細(xì)分為獨(dú)立門診、綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦兒醫(yī)院等幾種類型，具體配建標(biāo)準(zhǔn)更趨科學(xué)合理。“我們?cè)盒麓髽前凑招聵?biāo)準(zhǔn)配建停車位后，原來(lái)每天堵車到大門外幾十米的情況不見(jiàn)了。”深圳市兒童醫(yī)院后勤管理科副科長(zhǎng)焦洋說(shuō)。

　　在一些地方，受利益驅(qū)使，配建停車場(chǎng)被挪作他用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。專家指出，目前，在我國(guó)法律法規(guī)中，對(duì)于不按規(guī)定規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)、停車泊位等現(xiàn)象缺乏有針對(duì)性的處罰措施，執(zhí)法部門也不明晰，給實(shí)際監(jiān)督管理工作帶來(lái)難度。