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公務員報名人數減少 剩下的是有真實報考意愿的人

2014-12-08 09:55 來源:經濟觀察報

  “希望這次能考上。”這是劉武接受采訪時不斷重復的一句話。他是90萬國考大軍中的一員。今年這一次是26歲的福建人劉武連續第三次參加國考。

  2015年度國家公務員考試錄用筆試剛剛結束,全國共有140余萬人通過此次國考報名資格審查,近90萬名考生實際進入考場競爭2.2萬余個崗位,雖然招考人數達到歷史新高,但無論是報名人數,還是招考的平均競爭比,都創下五年來最低。

  作為90萬實際參加考試的考生之一,劉武絲毫沒有感受到只錄用2.2萬人的國考,怎么會是遇冷了。“你能說說比公務員更為搶手的工作嗎?”劉武反問記者。

  據統計,本次考試共有141萬人通過招錄機關資格審查,比去年減少了11萬,報考比為63:1。105萬人網上繳費確認參加筆試,近90萬人實際參加考試,參考率約為85.5%,參加考試人數與錄用計劃數比例為40∶1。

  沉默的大多數

  考公務員并非劉武的本意,更重要的是父母的強烈意愿。

  伴隨著國考多項核心指標5年來首次下降,以及近兩年的反腐、機制改革、簡政放權、隱性福利減少,公務員“金飯碗”的含金量是否在降低不斷成為大家熱議的話題。事實上,一旦有國考棄考、公務員辭職的消息,很容易成為熱點話題。

  盡管劉武自己有時會猶豫考上公務員還有沒有那么多福利,但父母的堅持,特別是父親的強烈意愿讓他只能義無反顧地加入國考、省考大軍。

  在劉武父親看來那些堅持捧著鐵飯碗的公務員才是沉默的大多數。在劉武所在的小城市,沒有發達的工業、服務業,公務員是大家所能想到的最好工作。為了擠入捧鐵飯碗的大軍,劉武做出了不少的妥協與犧牲。

  2011年畢業,劉武干過外貿、房產、快銷各種職業,也待過事業單位,不過這些于他而言,都是臨時營生而已。每當到了國考前兩個月,他就辭職全力準備考試,國考、省考,一個沒有落下。被耽擱的不只是工作,還有感情,他和前一個女友談了近兩年戀愛,已經把婚姻提上日程,但劉武的父親認為“事業未成,何以為家”,不同意“沒有穩定工作”的劉武過早成親,最后兩人只好不歡而散。

  劉武的父親是一個商人,開著一個有50多人的工廠,可以輕松為兒子準備婚房,卻從來沒有想著讓兒子有一天接自己的班,連平時讓兒子給工廠幫忙都是萬不得已。

  劉武的父親相信他們所生活的城市里,公務員所擁有的穩定以及其他醫療教育福利,均可以讓其生活得很安逸。

  劉武翻出了他的朋友圈,基層公務員漲工資的新聞被他的同學們刷屏了。劉武上的是警校,同學大多數當了公務員。

  崗位增,人數降

  一系列數據似乎證明,今年確實比以往好考了。本次國考招考有120多個中央機關及其直屬機構和參照公務員法管理的單位參加,計劃招錄2.2萬余人,相比去年增多約3000人,招錄人數創歷史新高。

  同時,2015年度國考計劃招錄人數為22248人,共有140.9萬人通過資格審查,比去年減少11.5萬,競爭比 (即平均每招錄一個人背后的競爭者數量)為64∶1。這一比例和2011年的133.7∶1、2012年的約117.7∶1、2013年的約107.2∶1、2014年的71.9∶1相比,是6年來新低。

  另一項關于競爭激烈程度的指標也在印證國考熱的降溫。競爭比在1000∶1以上的職位被稱為高競爭比職位。2012年度高競爭職位有46個;2013年度猛增至109個;2014年,又回落到37個;2015年僅為15個。

  但是劉武更相信這里面包含了報名門檻增高、職位吸引力不夠等多重因素。

  “雖然從數據上看雖然跟你競爭的人數少了,但你的對手都是那部分有真實報考意愿的人。從這個角度看,實際的競爭程度并沒下降,甚至更高了。”劉武感覺到身上的重重壓力。

  事實上,國家公務員局有關負責人亦表示,從今年報考情況看,考生報名日趨理性,報考比例較去年有所下降,主要有3個方面原因:一是職位條件設置更加合理。今年,招錄機關按要求對招考職位的描述更加具體,資格條件設置更加詳細,有些職位明確描述了工作性質、工作環境、工作地點和戶籍等,減少了考生盲目報考;二是考生報名更趨理性。近幾年社會媒體對公務員職業的分析、報道增多,考生對公務員職業有了更進一步了解,跟風報名情況減少,報名更趨理性;三是報名紀律約束更加明確。今年進一步明確,考生填報的報名信息必須真實、準確,不誠信行為將被列入誠信檔案庫,報名注冊更加規范,這些措施也在一定程度上擠出了隨意報考和試考的一些“水分”。“基本上不限專業、不限政治面貌,沒有基層工作年限的要求,誰不愿意試一把。”劉武評價那些千里挑一的崗位并不是香餑餑。今年國考職位中,邊遠地區、基層崗位占比超過76%。

  中公教育李永新在接受媒體采訪時表示,近兩年公考培訓中應屆生的比例在降低,去年公考培訓人員中只有58%是應屆畢業生,另外42%是社會在職人員。2002年、2003年時絕大部分是應屆生,占80%。這一比例也折射了國考參考群體的身份變化。他分析,這一變化的原因,首先是招錄政策的調整,比如近年越發注重對基層經歷的要求。

  事實上,中央及其省級直屬機構錄用公務員要求基層工作經驗所占比例逐年提高,2010年達到70%,2011年達到85%,2012年除特殊崗位外,全部要求有基層工作經驗。這讓更多社會在職人員初次就業不理想、希望再擇業、并將公務員列入備選相關,其中不少考生都是反復參加考試。

  門戶網站一項調查結果與劉武的感受頗為一致。其調查顯示80%的網友認為公務員國考沒有降溫,僅有20%的網友認為真降溫了。劉武苦笑著說:“過去說吃不到葡萄說葡萄酸的。現在,至少讓我吃到葡萄再評論這個葡萄酸不酸吧。”

責編:安文靖
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