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公車改革新方案已出爐 官員還愿意出差嗎

2014-07-31 09:17 來源:中國經濟周刊

  7月16日,《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》下發,備受全民關注的公車改革在醞釀20年后全面啟動。

  按照新方案,我國將取消副部級以下領導干部用車,取消一般公務用車。普通公務出行社會化,適度發放公務交通補貼。司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。地方補貼標準不得高于上述標準的130%,邊疆民族地區和其他邊遠地區標準不得高于150%。

  新的車改方案出爐后將帶來哪些新變化?補貼多少合適?各地一把手是否保留用車?如何規避既拿補貼又坐公車現象的出現?

  官員估計:裁去90%公車,每年省下1500億

  數據顯示,2013年中央本級“三公”經費財政撥款執行數為71.54億元,其中公務用車購置及運行費42.53億元,占到“三公”經費的近六成。

  巨大的公車開支從側面反映出車輪上的浪費和腐敗。

  第十屆全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青曾連續多年向全國兩會上書,建議“公車改革”。他告訴記者,據初步分析,我國目前大約有公車200萬輛,我國全年的公車開支在3000億元以上。“還有人估計我國公車費用為每年4000億~5000億元,這有一定道理,因為我說的3000億是10年前的數據。近幾年光油價上漲就決定了這個數據會突破3000億。”葉青說。

  貴州省一位縣級官員的司機趙飛告訴記者,自己每天忙得很,領導上下班、領導家人朋友出行都得用車。因為工資不高,他偷空出去會跑些私活。據趙飛介紹,自己所在單位的一二把手的專車都是價值60多萬元的奧迪Q5混合動力車。

  新華網調查顯示,目前我國公務車主要用于三個方面:辦公事用、司機私用和干部私用。三塊“業務”各占約1/3。

  葉青表示,公車改革方案實施后,可較為明顯地減少我國財政支出中的相關開支,減少公車私用等浪費和腐敗現象。“現有公車估計最多保留10%,即20萬輛公車;可以節約1/3的公車費用,即1000億元以上,可能會達到1500億元”。

  當然,車改要想達到減少開支、杜絕腐敗等目標,還需要積極推進、嚴格落實。此前,部分地區在車改方面的經驗教訓,值得總結。

  2008年前后,常州市嘗試車改。該市一名公車司機宋小林告訴記者,“一個大一點的鄉鎮,車改前有八九輛車,加上司機工資,全年開銷是60萬到90萬元之間,但車改后200萬都不夠。因為,車改以前的費用主要包括駕駛員的工資、維修費用、汽油費、養路費等。

  車改后雖然車少了,但每個人都有補貼,補貼很高,公務員很多,加上其他的一般辦事員,補貼費用就更多了。退居二線的干部也要發補貼,比如55歲退下來的也一直要發到60歲以后。這筆費用是相當大的。”據他介紹,當時科級官員買車每人還給補貼16000元,后來處級干部也想參加車改領取補貼,但報到省里沒批下來。

  宋小林說:“對上,他們說因為駕駛員解聘或轉崗節約了工資支出,所以公務用車開支節約了很多,實際上,駕駛員都是正式工,他們的工資也是要安排的。總之,開銷不但沒有減,反而增加了很多。”他說,在常州,很多人領了補貼還想方設法讓單位派公車,車改相當于沒有改。

責編:王文靜
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