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為治理資格證掛靠亂象開藥方

2014-06-19 09:13 來源:半月談網綜合

  通過“出租”個人職業資格證,每年就能輕松坐收數萬。“一級建造師”、“注冊巖土工程師”、“注冊電氣工程師”、“爆破工程師”等資格證,甚至連“執業獸醫資格證”都可報價。從培訓輔導、中介介紹到掛定企業,“掛證”行業形成利益鏈,而這種“人證分離”的現象,往往是工程質量和作業安全的重大隱患。

  受職業資格證監管缺失、市場需求大等因素影響,清理“掛證”行為任重道遠。堵住“掛證族”在企業“假注冊”的漏洞,成為當務之急。

  “掛證”已成行業潛規則

  “二級建造師1.5萬元/3年,一級建造師12萬元/3年。”這是山東某市資格證中介機構的“租用”價格。在這里,不同用途的資格證租用價格都已被明碼標示,一級注冊結構工程師標價3年15萬元,注冊電氣工程師標價3年30萬元,等等。

  今年5月,河南省一家建筑施工企業為承建一個高層住宅小區,不得不將資質從二級升到一級。按要求,公司的一級建造師不能少于12人,公司老總只好委托鄭州的中介掛靠。僅僅一周時間,中介就順利地為他找到了4名房建類一級建造師的掛靠證。

  按原建設部2007年下發的《工程設計資質標準》,建筑等多個行業按照不同資質,規定了其需要配備的注冊人員數量。企業專業資質認證體系和個人職業資格“捆綁”。不少企業為了保級升級,“借用”各種個人職業資格證。除建筑行業外,設計、監理、招標、資產評估、工程咨詢行業,“掛證”已成為行業潛規則。

  打開互聯網,記者檢索“一級建造師掛靠”,搜出海量信息。一些網站公然打出“專業服務,成交客戶400余家,服務個人2000余人,致力于一級建造師、二級建造師掛靠服務”的廣告,還有的宣稱自己處于“掛靠行業領導地位”:“一級建造師掛靠首選北京國信誠業,公司專業提供一級建造師掛靠服務,全國一級建造師掛靠價格最優,公司自成立以來一直處于一級建造師掛靠行業領導地位。”

  這些網站把“個人掛靠登記”、“單位尋證登記”、“掛靠常見問題”、“服務承諾”、“掛靠須知”等內容條分縷析,講解得非常清晰,聯系方式也都說得很清楚,服務相當“周到”。

  網絡之外,社會上也有專門的證件掛靠中介機構,負責給持證人員和建筑工程單位“拉皮條”,收取中介費用。

  4月下旬,記者以掛靠一級建造師的名義暗訪鄭州市一家中介公司。這家公司對外打著咨詢服務公司的旗號。

  據公司工作人員介紹,他們從2006年開始做掛靠中介生意,“信譽很好,生意很旺”。工作人員還主動拿出一摞一級建造師證:“這些都是在這兒常年掛靠的,去年的行情還是2.5萬元,今年已經漲到3萬元,仍然供不應求,持證人員根本不用操任何心,每年3萬元就得到了。”

  記者問掛靠證件國家是否允許,他非常肯定地說不允許,但大家都在做,而且這么多年沒有任何風險。

  同時,一些掛靠從業者為了規避風險,總結出自己的“掛靠寶典”:首先要找大型施工企業掛靠,基本不會出現意外;其次,建筑類專業首選裝飾公司,因為這些工程基本不會死人,質量差也不怕,起碼不會出現坍塌事故;再次,最好找個大型培訓類機構幫忙掛靠,這樣錢也不會少掙,出事還有個墊背的。

責編:王文靜
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