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2013年由中央紀(jì)委牽頭的中央巡視組在一輪“反腐風(fēng)暴”中可謂是戰(zhàn)績彪炳。今年中央巡視組的第一輪巡視近日拉開帷幕。此輪巡視“亮點”紛呈：擴大了巡視范圍、拓展了巡視內(nèi)容、增加了巡視方式。
在這一系列“量變”的背后，中央巡視組在中國這場“反腐大戲”中的角色已悄然發(fā)生改變：2013年他們成功完成了當(dāng)好黨中央“千里眼”和“順風(fēng)耳”的任務(wù)，而2014年他們則被媒體譽為了“貪腐官員頭上髙懸的一把達摩克利斯之劍”。這種角色轉(zhuǎn)變也宣告著中央巡視組將從過去稍顯“神秘化”的幕后走到公開透明的前臺。
未來的“工作藍圖”愈加清晰
黨的十八大以來，黨中央對巡視工作作出一系列重大部署和調(diào)整，工作目標(biāo)更明確，邊界更清晰，任務(wù)更具體，成效更明顯，威懾力更凸現(xiàn)。
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山15日出席中央巡視工作動員部署會議時指出，今年要全面完成對地方的常規(guī)巡視。要緊扣“四個著力”。這是繼他在出席2013年中央巡視工作動員暨培訓(xùn)會議上提出“四個著力”后再次強調(diào)，既顯示了中央從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗的決心和力度，又為如何開展好巡視工作“導(dǎo)航”。
這次中央巡視工作動員部署會議也使得中央巡視組未來的“工作藍圖”越來越清晰：加強對省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，以修訂巡視工作條例為契機，統(tǒng)籌謀劃改進中央和省區(qū)市巡視制度，形成全國巡視一盤棋的戰(zhàn)略態(tài)勢。他們的工作思路也將遵循“全面監(jiān)督與突出重點結(jié)合、常規(guī)巡視與專項巡視結(jié)、，固定任務(wù)巡視與動態(tài)情況巡視結(jié)合、巡視工作與案件檢查結(jié)合、發(fā)現(xiàn)問題與推動解決問題結(jié)合”。
有望成為中國反腐的一支新“尖兵隊”
巡視制度在中國實施已超10年，新一屆領(lǐng)導(dǎo)層履職以來，屢提“改進中央和省區(qū)市巡視制度”。中共十八大以來，中央巡視密度超過以往，揪出很多“老虎”“蒼蠅”。
首輪巡視，共發(fā)現(xiàn)了廖少華、郭有明、陳柏槐、陳安眾、童名謙、戴春寧6名中管干部的違法違紀(jì)線索。第二輪巡視的10個巡視點中，已有24名領(lǐng)導(dǎo)干部被調(diào)查，其中包括兩名省級干部：山西省人大常委會原副主任金道銘、云南省原副省長沈培平。其余22人均為廳局級及以下官員。
首輪巡視包括5省份、5單位，二輪巡視包括6省份、4單位，三輪巡視包括10省份。這意味著，從去年5月至今為期10個月內(nèi)，中央巡視的范圍有21個省份。相較而言，2014年的首輪巡視任務(wù)量明顯加重：將完成10個省份的常規(guī)巡視和3家單位的專項巡視。
和之前相比，第三輪首次展開“專項巡視”。繼去年巡視制度調(diào)整的“巡視對象不固定”“巡視組長一次一授權(quán)”的兩把利斧后，“專項巡視”成為巡視制度調(diào)整的第三把斧頭。
這打破了此前五年內(nèi)巡視一遍31個省區(qū)市的規(guī)律，給貪腐官員懸了一把達摩克里斯之劍，不知道什么時候會從頭頂?shù)粝聛怼Ｓ捎谘惨暤膯栴}、領(lǐng)域、人員都可以動態(tài)調(diào)整，使得中央巡視組的威懾力得到發(fā)揮。甚至輿論認為，專項巡視有望成為中國反腐的一支新“尖兵隊”，必將讓“虎蠅”無處躲藏。
真正能夠發(fā)現(xiàn)問題才可做到“眾望所歸”
隨著反腐斗爭進入“深水區(qū)”，反腐力量所遇到的難度和阻力也就越大，干部群眾都在深切關(guān)注、充滿期待。
王岐山在中央巡視工作動員部署會議強調(diào)，要緊扣“四個著力”，瞪大眼睛發(fā)現(xiàn)問題，不能睜一只眼閉一只眼。意在強調(diào)做巡視工作不能當(dāng)“好好先生”，要敢于“唱黑臉”，做到“講認真、動真格”。
在一些公眾眼里，中央巡視組似乎還蒙上一層神秘面紗，讓人有所顧忌、不敢親近。例如，有人擔(dān)心，自己反映情況后，中央巡視組會不會重視，又會怎么處理相關(guān)問題。所以，今后還有必要加大中央巡視組的工作透明度，鼓勵公眾更加走近巡視組，積極反映情況、舉報問題。
好的開始是成功的一半。取得公眾信賴與支持，就是中央巡視組順利完成工作的良好開端。要取得公眾信賴，就有必要從中央巡視組的工作機制入手，不斷完善程序制度，始終保持巡視組的獨立、公正地位。也就是說，要加強中央巡視組自身監(jiān)督問題，切斷巡視組成員可能與巡視地方、單位發(fā)生的利益勾連。
中央巡視組目前所取得的顯著成果，在于其地位相對超脫，沒有被腐敗分子拉下水。這一良好態(tài)勢，應(yīng)從制度上加以穩(wěn)固與保障。
中央為了加強巡視隊伍建設(shè)，實行巡視組組長“一次一授權(quán)”，并對巡視組提出了“重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有客觀匯報就是瀆職，還將根據(jù)情況追究責(zé)任”的明確要求。因此，中央巡視組也好，地方巡視組也罷，都一定要明確自己的權(quán)力和責(zé)任，要自我加壓，認真履職，決不護短，決不濫用權(quán)力，要充當(dāng)好主力軍，圍繞“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
惟如此，巡視工作才能取得明顯成效，才可做到“眾望所歸”。（記者 盧俊宇）
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