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中國著手“頂層設計” 協調加速周邊戰略升級

2013-10-28 15:31 來源:中國新聞網

10月22日,國家主席習近平在北京人民大會堂會見俄羅斯總理梅德韋杰夫。新華社記者 黃敬文 攝

  10月22日,國家主席習近平在北京人民大會堂會見俄羅斯總理梅德韋杰夫。新華社記者 黃敬文 攝

  連日來,俄印蒙三大鄰國總理同期訪華,中國高層專門召開周邊外交工作座談會,“周邊”無疑成為近來中國外交的最熱詞匯。從頻訪周邊國家,到提出周邊合作新思路,再到如今著手周邊外交“頂層設計”,中國新領導層的“親、誠、惠、容”的周邊大戰略正清晰呈現。

  周邊領導人“扎堆”訪華 經貿為紐帶謀互惠共贏

  10月22日,很多中外媒體聚焦中國外交的一次“巧合”,這一天,俄羅斯、印度、蒙古這三個中國陸上鄰國的總理同日開啟中國之行。此前10月初,中國領導人接踵訪問東南亞。一個月之內,中國同周邊國家如此密集的“鄰里走動”備受國際輿論關注。

  “遠親不如近鄰,善鄰是福。”對于三國總理的密集訪華,中國外交部發言人華春瑩這樣向中外媒體闡釋中國與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,并強調中國與周邊國家深化務實合作、實現互利共贏的意愿。

  “三國領導人密集訪華除了時間巧合以及各自不同的‘象征意義’,更為重要的是,三國總理訪華后都帶走了實實在在的合作項目,這體現中國‘互惠’的周邊外交政策。”中國人民大學國際關系學院教授金燦榮向中新網記者分析。

  正如專家分析,此次俄羅斯總理梅德韋杰夫訪華期間,舉行了中國國務院總理李克強履新后的首次中俄總理定期會晤。雙方共同見證了20項雙邊合作文件的簽署。雙方還簽訂40多個合作項目,俄羅斯每年向中國增供1000萬噸石油。

  印度總理辛格此次訪華,讓兩國總理自1954年以來首次實現年內互訪。辛格訪問期間,包括備受關注的《邊防合作協議》在內,中印雙方共簽署了九份協議和備忘錄,內容包括防務、交通、電力、文化、教育、地方交往等。

  蒙古國總理阿勒坦呼亞格訪華,是蒙古國政府換屆后新總理首次訪華,中蒙兩國總理共同簽署《中蒙戰略伙伴關系中長期發展綱要》,并見證了雙邊經貿、航空、科技、金融、基礎設施建設等多項合作文件的簽署。

  “中國自身經濟發展的吸引力讓周邊國家熱衷發展對華關系。”外交學院國際關系研究所教授李海東向中新網記者分析,中國在北部和西部周邊提出“絲綢之路經濟帶”,在南部周邊提出“21世紀海上絲綢之路”、“孟中印緬經濟走廊”等等,中國的睦鄰惠鄰,不是空口號,而是實實在在的經濟項目,這讓中國與周邊形成“相互需要”的關系。

  細節處顯自信開放 外交親民釋“和平發展”信號

  除了以互惠合作為紐帶開啟周邊外交新局面,在上述三國總理訪華期間,中國領導人所展現出的外交新姿態更引人關注。

  10月23日,是俄總理梅德韋杰夫來華訪問的第二天,他與李克強在北京釣魚臺國賓館一起散步、聊天的照片在互聯網上廣為傳播。官方媒體報道,“兩國總理沿著園中綠樹掩映的石徑并肩前行,邊走邊聊,既商國是,又敘友誼。”

  與前往安徽訪問的梅德韋杰夫話別后,10月23日下午,李克強專程陪同來華訪問的印度總理辛格參觀了故宮,兩人在故宮太和殿前握手合影留念。有印度媒體稱,“由中國國務院總理陪同游覽故宮的待遇,似乎只有美國前總統尼克松享受過”。

  在李海東看來,無論是中俄總理散步聊天,還是中印總理參觀故宮,中國領導人正在向外界展現其自信、開放的外交姿態。此外,領導人之間非正式的交談、交流,話題更廣泛,氣氛更輕松,領導人間的私人友誼對于雙邊關系的發展也非常重要。

  除了領導人之間的交流,在李克強陪同辛格參觀故宮的過程中,游客眾多的故宮并未清場,兩國總理向在場的游客揮手致意,李克強還邀辛格到游客中間與他們合影,整個過程中,李克強不時用英文與辛格交流。此外,梅德韋杰夫在訪華期間,還與中國網民進行在線交流互動,這種安排在中國外交中也屬罕見。

  “中印總理與游客接觸,俄總理對話中國網民,這都展現出中國外交為民、親民的一面。”李海東說,近年來,中國外交,特別是周邊外交面臨一些新問題和新挑戰,一些國家甚至懷疑中國的和平崛起,這種背景下,中國領導人在外交實踐中更加注重運用多元方式。讓外國領導人走近中國民眾,可以讓他們近距離了解和平發展的中國,同時也展現出中國的自信和開放。

責編:安文靖
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