盡管遭遇了4月份的霜凍，今年30萬(wàn)元的收入只是豐收年份130萬(wàn)元的零頭，但武正全不以為然，對(duì)明年還是充滿了信心。
武正全是甘肅省天水市麥積區(qū)的種植大戶，他的信心來自于國(guó)開行近日為他提供的100萬(wàn)貸款。武正全正準(zhǔn)備購(gòu)置幾臺(tái)單價(jià)高達(dá)15萬(wàn)元的除霜機(jī)，他說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為了一個(gè)高技術(shù)高投入的項(xiàng)目，只有利用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備抵御天災(zāi)才能獲得穩(wěn)定的好收成。
但此前，武正全不計(jì)成本能借到的貸款從來沒有超過10萬(wàn)元。
天水市種植蘋果已經(jīng)有80多年的歷史，和武正全一樣，今年是天水市幾萬(wàn)果農(nóng)種植積極性最高的一年。而撬動(dòng)天水市蘋果產(chǎn)業(yè)的國(guó)開行貸款是由銀監(jiān)會(huì)在天水市掛職副市長(zhǎng)的徐慶宏所引進(jìn)。其掛職前是銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管四部處長(zhǎng)。
徐慶宏是中央金融機(jī)構(gòu)到甘肅掛職的61名干部之一。公開信息顯示，甘肅省委書記王三運(yùn)為了解決金融工作的人才稀缺問題，2012年10月23日，中央金融機(jī)構(gòu)選派61名金融人才到甘肅掛職，掛職崗位涉及省政府辦公廳、省政府金融辦、14個(gè)市 (州)、蘭州新區(qū)和43個(gè)縣(市、區(qū))，明確為分管金融工作的班子副職。掛職甘肅省副秘書長(zhǎng)的吳顯亭說，如何讓甘肅脫貧致富就是中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)縮影。吳掛職前是央行金融市場(chǎng)司副司長(zhǎng)。
作為全國(guó)最為貧困的省份之一，在甘肅省掛職的61名金融干部在過去近一年的時(shí)間里，正利用自身的金融資源和金融知識(shí)撬動(dòng)甘肅的經(jīng)濟(jì)，努力推動(dòng)甘肅和全國(guó)一起在2020年之前進(jìn)入小康，并寄希望這一金融試驗(yàn)具有全國(guó)意義。“有恒產(chǎn)者才有恒心。”掛職甘南藏族自治州副州長(zhǎng)的劉小宇說，掛職干部除了能帶來直接經(jīng)濟(jì)效益外，對(duì)穩(wěn)定、民生和干部作風(fēng)也有巨大的社會(huì)效益。劉小宇所創(chuàng)立的甘南惠農(nóng)貸款經(jīng)驗(yàn)正有望推向全國(guó)的藏族自治州。劉掛職前是中國(guó)銀行公司部總經(jīng)理助理。
61個(gè)人的金融試驗(yàn)
由于國(guó)開行的貸款改變了整個(gè)天水市蘋果種植產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，武正全正呼吁越來越多的青壯年勞動(dòng)力返鄉(xiāng)。“以前貸款只能求爺爺告奶奶找農(nóng)信社，貸款額度不超過10萬(wàn)，月息高達(dá)1分1厘4，貸款材料需要準(zhǔn)備一大堆。”武正全說。
“不過我還是對(duì)農(nóng)信社很有感情的，因?yàn)橹修r(nóng)工建這些銀行我壓根就進(jìn)不了門。”武正全說，國(guó)開行100萬(wàn)的貸款只用10天就放款了，利息是一年期的基準(zhǔn)利率，由于今年歉收不賺錢，有了國(guó)開行的這筆貸款明年的投資就好辦了。
武正全還告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：“農(nóng)業(yè)正呈現(xiàn)高科技和重資本的趨勢(shì)。一畝蘋果地從種下去到掛果，四年時(shí)間投入要2萬(wàn)元，如果沒有貸款支持很難擴(kuò)大規(guī)模；如果今年4月份的時(shí)候有錢裝上了15萬(wàn)一臺(tái)的防霜機(jī)，今年就把防霜機(jī)的成本收回來了。”
這其中徐慶宏功不可沒。徐掛職前任銀監(jiān)會(huì)四部處長(zhǎng)，銀監(jiān)四部主要監(jiān)管國(guó)開行。2013年5月底，掛職天水市副市長(zhǎng)半年多的徐慶宏就帶領(lǐng)國(guó)開行甘肅分行與天水市麥積區(qū)的蘋果種植大戶和合作社進(jìn)行了接洽。從6月份開始，陸續(xù)有蘋果種植大戶和合作社分別獲得了國(guó)開行的100萬(wàn)貸款。
天水市麥積區(qū)農(nóng)業(yè)局的劉局長(zhǎng)說，農(nóng)業(yè)是甘肅省大部分人口的主業(yè)。現(xiàn)在甘肅農(nóng)業(yè)的最大問題是缺乏人才，只有通過金融杠桿撬動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)才能恢復(fù)土地的造血功能。
在解決了資本的問題后，早年外出務(wù)工后來回家種植蘋果的武正全希望更多的青壯年勞動(dòng)力返鄉(xiāng)解決人才的問題。天水產(chǎn)的花牛蘋果是國(guó)內(nèi)最好的蘋果之一，幾乎每家都有一二十畝地。武正全說，如果種上蘋果，年景好的時(shí)候，每畝地的凈收入能達(dá)到2萬(wàn)多元，就是年景不好，一畝地收入也能有兩三千元。而且蘋果價(jià)格穩(wěn)步上升，最近幾年每年都能漲幾毛。在解決了初期投入資本的問題后，種蘋果怎么都比背井離鄉(xiāng)打工強(qiáng)。
天水市的兩個(gè)獲得了國(guó)開行貸款的合作社負(fù)責(zé)人在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪時(shí)也都表示，今年將利用貸款資金擴(kuò)大規(guī)模，整個(gè)天水市還有約三分之一的適合種植蘋果的土地沒有開發(fā)。
事實(shí)上，國(guó)開行的貸款還撬動(dòng)了當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的活力。“信用社前幾天找我貸款，有了國(guó)開行的貸款后我就不要了，信用社主動(dòng)找我貸款這事真是破天荒。”天水市當(dāng)?shù)氐囊晃缓献魃缲?fù)責(zé)人說。
在徐慶宏利用國(guó)開行的貸款做蘋果種植大戶金融實(shí)驗(yàn)的同時(shí)，在離天水市約500公里的甘南州，掛職甘南州副州長(zhǎng)的劉小宇正努力讓雙聯(lián)惠農(nóng)貸款覆蓋到甘南州的11萬(wàn)農(nóng)牧戶。“甘南州的農(nóng)牧戶以前基本貸不到款，偶爾能帶到款的也是作為緊急周轉(zhuǎn)，額度在1萬(wàn)以下，5萬(wàn)元的貸款額度在歷史上是沒有的。現(xiàn)在有了5萬(wàn)元的貸款就可以讓牧戶啟動(dòng)生產(chǎn)，5萬(wàn)元可以買十幾頭牛和幾十只羊，依靠這些就能養(yǎng)活一家人。同時(shí)，貸款還能撬動(dòng)牧戶本身儲(chǔ)蓄的資本，激發(fā)生產(chǎn)的積極性，讓貸款從以前的扶貧式輸血向造血轉(zhuǎn)變。”劉小宇說，雙聯(lián)惠農(nóng)貸款的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，發(fā)放貸款之前，一頭牛值4000元，現(xiàn)在已經(jīng)到5000元了，隔壁市的領(lǐng)導(dǎo)打電話過來說，我們州把他們那邊的牛都買走了。
徐慶宏和劉小宇只是61名干部中做出了部分成績(jī)的兩位，掛職蘭州市委常委、副市長(zhǎng)的楊學(xué)寧、掛職皋蘭縣副縣長(zhǎng)的黃椿等也為甘肅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
不過，雖然掛職干部所做出的努力已經(jīng)惠及了部分甘肅群眾，但更多的甘肅人民還生活在貧困當(dāng)中。“畢竟只有一年時(shí)間，前半年絕大部分時(shí)間都在調(diào)研。一年時(shí)間讓甘肅省有質(zhì)的改變是不現(xiàn)實(shí)的，但從局部量的改變看到了希望，有了這些希望堅(jiān)持下去就能覆蓋到更多的群眾。”甘肅的一位本地干部說。
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