長(zhǎng)興是全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，“縣里本來一直在為撤縣建市做準(zhǔn)備，沒想到被湖州‘捷足先登’。” （向春/圖）
“在長(zhǎng)興街頭你看到0001-0003號(hào)的政府車牌，都是獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)的。”
為了說服長(zhǎng)興，湖州承諾“五不變”——名字不變、區(qū)域范圍不變、財(cái)政體制不變、縣級(jí)管理權(quán)限不變、縣級(jí)管理體制不變。
在中國(guó)，當(dāng)一個(gè)地級(jí)市想把下邊的縣變成區(qū)，這個(gè)縣會(huì)怎么做？A，無條件服從大局；B，同意但要求原有利益格局不變；C，堅(jiān)決不同意但通過組織程序向上反映。擁有63萬人口的浙北小縣長(zhǎng)興選擇了更激烈的D：集體抗議。
部分領(lǐng)導(dǎo)干部也站出來說“不”——兩百多名老干部上書縣委，縣委四套班子全部反對(duì)。
5月8日，浙江長(zhǎng)興因“撤縣變區(qū)”釀就一場(chǎng)風(fēng)波。面對(duì)洶涌民意，湖州市決定暫停“撤縣設(shè)區(qū)”計(jì)劃，并派出調(diào)研組進(jìn)駐長(zhǎng)興傾聽民意。
在中央“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”的大背景下，湖州為何突然要“撤縣設(shè)區(qū)”？“撤縣設(shè)區(qū)”在各地并不鮮見，大多風(fēng)平浪靜，長(zhǎng)興為何要集體“犯上”？這場(chǎng)行政區(qū)劃調(diào)整風(fēng)波背后，又折射了地方上怎樣的利益之爭(zhēng)？
“如果不簽， 怎么向企業(yè)交代？”
事前并無任何征兆。長(zhǎng)興縣財(cái)政局官員王偉第一次聽說湖州要把長(zhǎng)興“撤縣設(shè)區(qū)”，是5月5日。消息在單位傳開后，局里上下沒一個(gè)人贊成。
“這會(huì)把我們拖垮的。”王偉告訴南方周末記者，長(zhǎng)興作為浙江財(cái)政“省直管縣”，財(cái)政80%留給自己，20%交給省里。變成區(qū)之后，一半要交給湖州。“假設(shè)長(zhǎng)興2013財(cái)政收入70個(gè)億，變成區(qū)，就有35億要給湖州。”
財(cái)政局立刻召開黨組會(huì)議，把局意見反饋給縣委。長(zhǎng)興縣招商局的反應(yīng)更為激烈。5月7日，該局全體17名工作人員向長(zhǎng)興縣公安局提出游行申請(qǐng)，認(rèn)為湖州的做法“嚴(yán)重傷害長(zhǎng)興人民感情，破壞長(zhǎng)興建設(shè)的大好形勢(shì)”。
“變區(qū)之后，審批權(quán)、規(guī)劃?rùn)?quán)被湖州拿走，長(zhǎng)興還怎么活？”長(zhǎng)興縣招商局官員陳國(guó)慶對(duì)南方周末記者說，一個(gè)大項(xiàng)目本來要投在長(zhǎng)興，但湖州可能會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃，放到其他區(qū)。
企業(yè)家們更是坐立不安。“在縣里辦事，部門之間經(jīng)常踢‘皮球’，變成區(qū)后，還要跑到30公里外的湖州，那就更難了。”長(zhǎng)興某鎮(zhèn)一家熱電材料廠老板不無擔(dān)心地說，“原來一天能辦兩件事，以后可能一件事都辦不了。”
這位老板把擔(dān)心告訴了鎮(zhèn)里，沒想到鎮(zhèn)上早就“炸開了鍋”。書記鎮(zhèn)長(zhǎng)已經(jīng)在簽名抗議，鎮(zhèn)商會(huì)還要召集企業(yè)召開緊急會(huì)議。“會(huì)員十分震驚，一致反對(duì)。”5月7日，商會(huì)在向縣公安局發(fā)出的集會(huì)申請(qǐng)中稱：“游行規(guī)模：150人，口號(hào)：堅(jiān)決抵制長(zhǎng)興撤縣設(shè)區(qū)。”
鎮(zhèn)長(zhǎng)書記簽的是那封后來廣為流傳的“致中共長(zhǎng)興縣委的一封信”，信的下方密密麻麻有數(shù)十個(gè)簽名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部居多。
信中這樣寫道：“假如湖州市委、市政府一意孤行，長(zhǎng)興縣所有黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的一把手也將集體辭職……”
長(zhǎng)興鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，所轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)來說，他們大部分工作是跟企業(yè)打交道。一位接近某位簽名鎮(zhèn)長(zhǎng)的知情人士告訴南方周末記者，這位鎮(zhèn)長(zhǎng)說，“他如果不簽，怎么向企業(yè)交代？”
很多長(zhǎng)興市民從感情上無法接受。“長(zhǎng)興縣一千七百多年的歷史可能就要終結(jié)。”長(zhǎng)興一家廣告公司老板王元彬說。
在長(zhǎng)興人的印象中，湖州雖是地級(jí)市，2012年長(zhǎng)興縣財(cái)政收入62.2億，但湖州市中心城區(qū)吳興區(qū)只有長(zhǎng)興的一半。
有關(guān)“撤縣變區(qū)”的討論，迅速鋪滿“長(zhǎng)興吧”的首頁并不斷刷新。“長(zhǎng)興吧”是長(zhǎng)興人最常光顧的虛擬社區(qū)之一。
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