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紅會去行政化困難透視:萬余員工戀公務員身份

2013-05-10 09:42 來源:光明網

  [導讀]參公管理是籠罩在這1萬多名紅十字工作人員頭上的“光環”,紅十字系統從高層到基層都留戀這個身份。為了這個身份以及所帶來的穩定感,他們可以接受低于市場價格的工資水平。

  紅會改革:不可能單兵突進

  一旦進行人事制度改革,紅會人員將面臨工資、社保和級別“三損失”,改革阻力相當大

  據第一財經日報報道 [ 當下紅會改革可以預期的一個現實路徑是,在不觸及行政和人事改革的前提下,對所有社會捐贈收支進行公開透明的披露和接受社會監督 ]

  “有級別,有編制,有經費。”中國紅十字會的“舉國體制”,本應是其最大的救助優勢,但現在越來越成一個障礙。

  這一點,剛剛給紅會捐了100萬元的珠海遠光軟件股份有限公司董事長陳利浩最有感觸。一開始,他詫異于紅會對微博上收到的幾十萬個“滾”字無動于衷,于是試圖通過捐款的機會向紅會高層提出建議。

  但讓他傷心的是,這一舉動被網友誤認為是“托兒”,100萬元的愛心,換來一片罵聲。更讓他傷心的是,“出席捐款儀式時很熱情,但儀式結束就沒有人理了”。

  因此,陳利浩對《第一財經日報》的記者說,紅會若要重生,“去行政化”是唯一出路,回歸社會組織的本質。

  但陳利浩只看到了問題的一面。他低估了紅會1萬多員工對公務員身份的“迷戀”。一位不愿意透露姓名的紅會社監委委員對本報記者表示,一旦進行人事制度改革,這些人員面臨工資、社保和級別“三損失”,改革的阻力相當大。

  不在平等地位上的慈善

  在4月21日的捐贈儀式上,紅會會長華建敏聽到陳利浩說的微博“考察”事件之后非常吃驚,并要求紅會立即糾正。陳利浩說,華建敏的態度是正面積極的,但同時也表現出紅會對外界反應的遲鈍。

  當天捐款儀式實際上只有兩個捐款人,如果不是陳利浩主動找上門,就只有泰康人壽一家。

  “出席捐款儀式時很熱情,儀式結束就沒有人理了。”陳利浩說,他當時是頂著很大的壓力去給紅會捐款的,如果換作民間基金會,在其最困難的時候捐出100萬,一定會有人送行感謝。

  這還不是陳利浩最在乎的事情,作為捐款人,他最關注捐款資金的使用流程。紅會接受100萬捐款之后,工作人員稱會發給陳利浩捐贈意向書,但之后就沒有下文了。后來還是經過陳利浩催促,才寄來了收據和捐贈意向書。

  基于這次經歷,當聽到100多位藝術家8470萬捐款被更改用途的消息,陳利浩一點都不吃驚,他認為,操作流程上的種種問題根源還在于行政化的體制——受捐者和捐款人不在一個平等的地位上,紅會很難真正去尊重每一個捐款人。

  “紅會給我的感覺就是高高在上,捐款儀式上在座的都是廳局長,而我不過是一介平民,他們不會像其他公益組織一樣把捐款人當做衣食父母。”陳利浩說。

責編:王嘉懿
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