前不久，貴州凱里市龍場鎮老山村希望小學變成廢品收購站的消息受到了關注。垃圾與善舉出現在同一個畫面中，在這樣一個慈善日益社會化的時代，構成的沖擊力可想而知，更何況事發中國最落后地域，一個貧瘠閉塞的苗族村。如果不是希望小學對面的“2·18”山體崩塌事故引來了媒體，這個山坳里的“秘密”或許將在不久之后，隨著為高速公路開道的推土機轟然來臨而永遠隱匿。
無“責任人”的監管
希望小學位于老山腳下的岔河畔，周圍并沒有幾戶人家，絕大部分老山村村民都住在山頂。只有一條山間小道維系著學校與寨子的往來。
3月12日晚上，凱里剛剛遭遇一場夾雜著冰雹的暴雨。通往希望小學的道路兩旁，散落的廢品浸泡在泥濘和積留的雨水中。兩名打工者正在分類整理。一樓的幾間教室和過道上幾乎都被成袋摞放的廢品塞得滿滿當當。二樓的教室后面，幾張已經落滿塵土的課桌立在墻角。
打工者是今年才從湖南邵陽過來的，《南風窗》記者問他們的老板是誰，兩人都閃爍其詞。只說是本地人，但不經常來，也不清楚他的身份。此前，媒體報道曾引用當地村民的說法，稱是一個外地人在這里經營廢品加工回收。
貴州是希望小學落地最多的省份之一，外界的捐助無疑是貧困山區發展基礎教育不可或缺的借力。貴州省青基會秘書長陳保國也曾對媒體說，貴州農村教育比較落后，正是社會各界的熱心幫助和無私關懷，才使貴州的教育事業近年來獲得了較快發展。然而，公益和教育資源的浪費恰恰發生在對此有急切需求的地方。被垃圾圍堵的校舍與當地的經濟狀況形成了強烈反差。
據中國青基會稱，這所學校全名為“靈泉老山希望小學”。2008年3月，香港靈泉慈善基金會捐款20萬元，凱里市政府匹配15萬元動工修建。占地3.5畝，建筑面積460平方米，規劃招收周邊5個村落和附近幾個小煤礦200名適齡兒童。2009年3月投入使用時，因30多戶村民陸續搬到龍場鎮，且周邊小煤礦關閉，流動人口減少，導致生源減少，實際招收學生30余名，分5個年級。2010年1月，根據凱里至余慶高速公路建設規劃，靈泉老山希望小學被整體征用。2010年9月，凱里市教育局將這所小學最后11名學生全部轉入龍場鎮小學就讀。靈泉老山希望小學校舍空置后，教育部門委托老山村委會臨時看管。
按照《公益事業捐贈法》，“希望小學如果確需撤并，要堅持希望小學牌子不丟、捐贈資產不丟的原則，應該轉為功能相似的農村幼兒園、村民農科教基地等，不改變其教育功能?！笔虑槠毓夂螅仙酱宕逦瘯蛣P里市教育局因監管不力受到了指責。外界一度懷疑，托管的老山村村委會很可能為了一點蠅頭小利，就把慈善基金捐助占大頭建起來的希望小學挪作他用。
《南風窗》記者見到老山村村書記兼村委會主任楊云時，他正在忙于配合國土部門考察“2·18”山體崩塌事故后村民的居住安全問題。他承認了收購站的實際經營者正是自己。
楊云的家就在希望小學不遠處，2010年希望小學合并到龍場鎮中心小學后，中心校的領導只撂給他一句話：“反正你住得離這里近，就幫著照看一下吧?！碑敃r，楊云經營著一個規模并不大的養雞場，附帶做垃圾回收生意。散養在屋后的雞總是糟蹋其他村民的莊稼，楊云就想到了空置的學校，把100多只雞轉移到了那里。凱余高速規劃出臺后，他得知學校最終要被拆掉，索性把垃圾回收站也搬了過來。希望小學便成了他個人無償使用的倉庫。
而隨著最后11名學生轉入龍場鎮小學，擔負直接監管責任的凱里市教育局和龍場鎮似乎也早就忘了它的存在。在接受媒體采訪時，凱里市教育局黨組書記龍運國表示，學生全部轉學后，龍場鎮中心校將空校舍委托給老山村村委會看管，是村里自行使用的，教育局并不知情。他承認“確實浪費了教育資源”，并且“十分遺憾”。不過，當記者到凱里市教育局試圖進一步采訪龍運國和局長潘七一時，工作人員稱：“領導都不在，龍書記的說法是被斷章取義了，他是最近才來教育局的，對希望小學的情況并不熟悉?！?/p>
龍場鎮鎮長文正周則是看了新聞才知道這個事的。在他看來，如何監管空置的希望小學更多是村里和教育局的責任。文正周對《南風窗》記者說，學校是屬于教育局直管的，鎮里頂多是監督教學和安全問題，由于學生已經全部轉學，校舍也被征用，所以就放松了監管?！凹热淮逦瘯芡泄埽麄兎判〇|西也未嘗不可。只要教育部門允許，并且不破壞環境就行了?！蔽恼苷f，他已經去過村里了，要求他們注意衛生和規范，僅此而已。
鎮長文正周的輕描淡寫以及楊云的爽快承認傳達出同一種態度：只不過是借即將消失的空間一用，并不算什么大事。前有合并學校、后有高速公路規劃征用，他們反復強調這才是教育資源浪費的唯一原因，國家的教育政策和建設需要是不可阻擋的。
棄用后遺忘
事實上，他們的推卸也不是沒有道理。一所原本計劃招收200人，解決幾個村子上學難題的學校，最終卻在使用一年半之后就以解散收場，足以說明選址建校時的規劃失敗。
這自然并非楊云和文正周們所能左右的。楊云感到無奈，2008年的冰雪災使位于山頂的老學校成為危房，整個村子也受到影響，考慮搬遷到山下來。如果在新的村子里建起一座新的學校，將是天大的好事。當時，凱里市團委聯系到了香港靈泉慈善基金會，解決了大半資金。一年后，希望小學正式投入使用。學校建成了，但整村搬遷的計劃卻泡了湯。
楊云說，當時鎮里也做過整體搬遷的資金估算，具體需要多少錢也不清楚。反正就沒有下文了。最后搬下來的只有10幾戶，鎮里只給每戶補貼了幾千塊錢。搬離老寨的，大多數是經濟條件稍微好一點的，或是房子實在不能住了。
現在就讀于龍場鎮小學的張永甲和張偉芳都曾在希望小學讀過一段時間。他們的家都沒能搬到山下，還在老寨里。每天上下學都要翻過身后200米高的大山。陡峭的石階和兩旁的塌陷讓他們的父母擔心不已。3年級的第二個學期期末，當老師宣布學校解散、學生自行轉學的消息時，他們很是高興。除了交通不便，只有兩個老師教語文和數學，這讓他們早就感到厭倦。那時，全校就剩下了一個年級、11名學生。其他同學早就陸續轉到了附近的魚洞村或是龍場鎮小學。老山村到龍場鎮雖然路途較遠，但好歹通車，他們再也不必翻山越嶺。
老山村僅有的一所小學就這樣從山頂搬到了山下，再從山下并到了鎮里。山頂老寨里的學校已經破敗不堪，鐵窗上銹跡斑斑。與變成廢品回收站的希望小學相比，已經沒有絲毫利用價值。只有旁邊的紀念碑標識著它曾經的用途和90年代建校的艱難：市教育局24750元，鎮黨委和政府1萬元，老山村1萬元，陳萬志1500元，楊勝芳500元……老山村村民集資1872元。
老山村小學的幾度搬遷也勾勒出這個苗寨的艱難處境。村民們并不關心廢棄的希望小學到底用來做什么，只是渴望能夠像學校那樣，也被“并”到鎮里去。離開這里，是他們共同的心愿。
最近幾年，原本就靠天吃飯的干旱村子越來越缺水。以前靠種水稻為生，現在不得不改種玉米。外出打工回來的張棟說，村里原來的學校成了危房，冰雪災害只是原因之一。這些年，附近的煤礦大肆開采，整個村的地下都已經被掏空了。不少房屋都出現了裂縫和下沉。村民們曾經找過礦上，也到鎮里告過。但是礦上用黑社會對付他們，甚至請來派出所抓人，就沒有人敢告了。村民們只能作罷，年輕人大都出去打工或是去附近的礦上干活，留在村里的也只能自求多福，對面山上的垮塌讓他們對未來的命運感到懼怕和擔憂?！吧疃歼^不去，哪里有錢搬遷？”這是受訪村民的普遍感受。
提起地下被掏空的事實，村長楊云也不禁抱怨，村民的反映很多，他也沒有辦法。上世紀80年代，這個煤礦公司就已經存在了?！拔覀儧]有能力去協商，只能向鎮里上報情況。上面也沒什么措施。跟鎮里反映，鎮里還對我們有意見，嫌我們啰唆。”
對此，鎮長文正周的說法是：“農民的土地都在山上，只要沒危險，農民是不會到鎮上來的?！彼f，2008年冰雪災之后，其他村也有類似的情況。整個凱里市甚至貴州省，絕對適合居住的地方很少，這是自然環境決定的?！皩W校被廢棄那是體制問題，其他鄉鎮空著的學校太多了。”文正周說。
老山村希望小學已無法提供完整的教育功能，被淘汰也就成了自然選擇。當它身后的村莊已然成為衰敗的土壤時，學校與鄉村的切割便是必然的命運。
慈善的無奈
2月25日，中國青少年發展基金會公布了“老山村希望小學被棄用一事”的調查處理結果。中國青基會與貴州青基會組成的聯合調查組，要求當地政府將靈泉老山希望小學資產一并轉入新學校。當地教育部門最終決定將學校征地補償款54.99萬元全部用于老山小學師生遷入?！垐鲂W綜合樓建設，凱里市政府再配套335.01萬元，總計390萬元。建成后的綜合樓命名為“靈泉希望綜合樓”，并銘刻碑文，寫明綜合樓的由來，銘記香港靈泉慈善基金會的善舉。
凱里市教育局局長潘七一表示，龍場小學綜合樓將于今年3、4月份開工，預計年底完工。香港靈泉慈善基金會對此表示理解和贊成。
記者致電香港靈泉慈善基金會的梁先生，他說，幾個月之前，希望小學要被拆遷的事情他們就已經知道了。凱里教育部門給出的解釋是學生太少，而且校舍即將被高速公路征用。至于補償款要用于新建綜合樓，以當地的說法為準，雙方的溝通細節，他不方便多談?！拔覀冊谙愀郏x得那么遠，善款的使用情況只能問當地政府，錢捐了就捐了，也管不到那么多?！绷合壬f道。言語之間，頗多無奈。
他的話道出了內地公益的現實：盡管民間慈善風生水起，體制性的障礙在社會的作用力下也有所松動，但中國慈善總體仍處于由事件帶動、以捐獻為終點的階段。慈善公共產品的輸出尚缺乏操作性和透明度。尤其遭遇行政權力的阻斷時，負效率的產生便在所難免。
去年5月，相似的場景也曾發生在四川省綿陽市。由香港教聯和特區政府分別出資200萬港元、綿陽地方政府投入256萬元災后重建的紫荊民族中學投入使用僅一年半即被拆除，為商業項目讓路。消息被爆出后，香港特區政府將原用于建設綿陽紫荊民族中學教學樓的200萬港元援建資金撤回，回撥到特區政府設立的四川重建基金中。
與港府特區的強硬相比，作為民間NGO的香港靈泉慈善基金會也只能接受現實。青基會的調查結果公布之后，事情似乎已經告一段落了。各方都在等待拆遷的到來。楊云也無懼于指責他占用校舍，他更在意的是補償款的使用。
市教育局的說法讓他很惱火。“學校是慈善機構捐給我們村里的，村里幾乎是無償提供了土地，現在教育局說產權是他們的，我們現在要爭這個賠償。”楊云說，2008年建校時，他一個人去做村民的思想工作，讓他們為希望小學做點犧牲，只給被征地的村民補償了一點青苗費。而且為此修山路時，村里投入了大量勞動力。楊云說，如果不爭，老百姓對他肯定有意見。他準備必要的時候，跟鎮里和教育局翻臉。
在楊云說這些話的時候，一輛大卡車停在了希望小學外，又有一批從各個村鎮收來的垃圾匯集到了這個“人去樓不空”的校園。
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