白酒塑化劑風(fēng)波再次引發(fā)食品安全領(lǐng)域的“地震”。
中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)11月19日公布的一份說明顯示，酒協(xié)通過對(duì)全國(guó)白酒產(chǎn)品大量全面的測(cè)定發(fā)現(xiàn)，白酒產(chǎn)品中基本上都含有塑化劑成份，最高2.32mg/kg，最低0.495mg/kg，后者已超過《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）的特大遷移量或最大殘留量標(biāo)準(zhǔn)。
更令公眾不滿的是，中國(guó)酒協(xié)早在去年6月就已獲知白酒普遍含有塑化劑，但這一問題卻拖延了17個(gè)月后才被披露，未將相關(guān)情況及時(shí)公之于眾。
“中國(guó)食品安全問題追根到底最后都追到監(jiān)管部門的分段管理和標(biāo)準(zhǔn)缺失。”今年8月份的一次食品安全論壇上，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)一位專家說。
四川糖酒協(xié)會(huì)研究員謝驥11月20日向本報(bào)記者表示，我國(guó)的食品領(lǐng)域是有塑化劑標(biāo)準(zhǔn)的，但這一標(biāo)準(zhǔn)是由衛(wèi)生部制訂，而白酒行業(yè)的日常質(zhì)量安全監(jiān)管主要是由質(zhì)檢系統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)管，質(zhì)檢系統(tǒng)的白酒安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中并無塑化劑檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)這一項(xiàng)。這種分割、脫節(jié)的體制狀況造成了白酒行業(yè)的塑化劑這一監(jiān)管盲區(qū)。
分段管理的漏洞
在現(xiàn)行的制度設(shè)計(jì)下，白酒產(chǎn)品質(zhì)量的管理涉及到眾多的部門，包括國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，還有酒類專賣部門，以及作為行業(yè)組織的中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)。
自2004年開始，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，確立了“一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管”的原則，采取“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的方式，由農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、工商總局、衛(wèi)生部分別對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)和集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，形成了多部門齊抓共管的食品安全監(jiān)管體制。
2009年，上述監(jiān)管體制在《食品安全法》中以法律的形式確定下來。
2011年5月，臺(tái)灣發(fā)生添加塑化劑DEHP惡性食品安全事件后，塑化劑也引起了大陸有關(guān)監(jiān)管部門的重視。上述的分段管理機(jī)制立即投入運(yùn)作。
2011年6月，衛(wèi)生部簽發(fā)551號(hào)文件《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于通報(bào)食品及食品添加劑中鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)最大殘留量的函》，該文件規(guī)定DBP的最大殘留量為0.3㎎/㎏。
這個(gè)函件發(fā)送給了工信部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局辦公廳，食品藥品監(jiān)管局辦公室，食品安全辦綜合司。
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