明膠生產主要靠自律
早在2004年，趙永林前往浙江新昌交流考察時就發現，在膠囊廠附近，生產明膠的企業非常多。
“食用明膠和藥用明膠有標準，工業明膠可沒有，所以在檢查時，這些企業就說是生產工業明膠的，監管部門也不能把他們怎么樣，但實際上都是當做藥用明膠往藥廠里面送的，要不然為什么都建在膠囊廠旁邊？”趙永林介紹說。
姚龍坤曾參與制定《食用明膠》行業標準，他告訴《中國經濟周刊》，明膠行業有幾大標準：食用添加劑明膠標準、食用明膠標準、藥用明膠標準和膠囊用明膠標準，但工業明膠顯然還處在“無監管狀態”，“由于工業明膠被用于火柴制造、電解、粘合、紡織等多個領域，對產品的要求差異很大，所以至今沒有統一的行業標準，也無法嚴格監管。”趙永林介紹說，工業明膠“主要是理化指標，比如凍力、粘度等，主要看需求方的要求。”
因此，大多數非法企業都打著生產工業明膠的幌子躲避監管，在明目張膽地生產之后，通過“黑道”銷售進入食品及藥品領域。如此簡單的“跨界游戲”讓非法企業迅速成長壯大起來，甚至擠壓正規廠家和產品。“這早已是公開的秘密了，只是一直缺乏強有力的管制力量。”董金獅指出，借此次“毒膠囊”事件，國家必須清查明膠產業鏈，整頓違法違規企業，建立食用、藥用明膠生產登記制度，完善明膠生產許可制度和獎懲機制，提高食品藥品生產準入門檻，建立食品藥品質量追溯機制。
其實，早在2006年10月，中國醫藥包裝協會就曾發布一份自律公約，要求杜絕使用藍礬皮明膠，并嚴格規范生產。2009年3月，中國明膠協會也曾致函國家食品藥品監督管理局，呼吁監管部門加強對藥用明膠的監管。
但現實是，“自律公約只對協會的會員單位具有約束力，對整個行業而言，沒有有效的遏制作用。”姚龍坤坦陳。
還有誰被污染？
截至4月23日的最新消息，國家食品藥品監督管理局稱，關閉了涉事的“毒膠囊”制造企業，同時公布了被曝光的使用問題空心膠囊的9家藥品生產企業的抽檢結果，共抽驗33個品種42個批次，其中23個批次不合格。目前，全國各地都在嚴查膠囊藥品和明膠企業。
已被曝光的包括修正藥業、通化金馬藥業、蜀中制藥等赫赫有名的國內醫藥巨頭。還有多少藥企涉足“毒膠囊”，仍讓公眾猜測不斷。
“工業明膠流向保健品的可能性肯定存在。還可能中招的包括魚油、阿膠、膠原蛋白等。”董金獅表示，保健品也會用到膠囊，被“污染”的可能性很大。
“為什么有的保健品價格極低，而且膠囊極易破碎？很有可能是‘毒膠囊’，凍力不夠嘛！”趙永林透露說，“保健行業本來就比較亂，監管少，大企業也少，所以用‘毒膠囊’的企業和產品應該更多。”
生產原理與工業明膠相似的阿膠產業也遭到了懷疑。公開資料顯示，非法企業河北阜城學洋明膠廠、廣東深圳安德明膠公司、鴻運明膠廠等都聲稱能生產阿膠。東阿阿膠也因此“躺著中槍”，至今股價低迷。
一位資深食品安全專家告訴《中國經濟周刊》，實際上，使用工業明膠的“大頭兒”是食品領域。
早在4月9日，就有消息稱，果凍、酸奶等固體乳制品使用了工業明膠。雖然三大行業協會——中國乳制品工業協會、中國食品工業協會和中國焙烤食品糖制品工業協會紛紛發表聲明辟謠，但在最新查抄的非法企業——河北學洋明膠蛋白廠的登記資料里，工業明膠被用于食品添加劑、冷飲、乳制品和飲料的信息被再次明確。
公開資料顯示，三元食品曾被記錄在非法廠家的登記資料中，雖然三元食品事后發布聲明，稱與己無關，但在執法部門沒有明確公布結果前，其嫌疑仍未被完全排除。
“可能用工業明膠的東西太多了，糖果、飲料、肉皮凍、水晶腸、肉罐頭、小籠包……”上述食品安全專家認為，只要工業明膠能夠冒充食用明膠，那么所有使用食用明膠的產品都有可能遭到“污染”。“小作坊里生產出來的乳酸制品和肉制品使用工業明膠的嫌疑最大。”如，含食用明膠10%左右的軟糖、含食用明膠20%左右的肉凍產品，還有含食用明膠量較低的高濃度飲料、冰淇淋、乳制品等。
化妝品也被列入“嫌疑”，業內人士稱，美容保健品膠原蛋白可能也會有廢棄皮革做成的水解蛋白。河北學洋明膠廠被查抄的記賬冊上記錄著“北京三露廠（用蛋白）”，據調查，該廠就是名牌產品“大寶”的生產廠家。
4月19日，收購北京大寶化妝品有限公司的強生（中國）有限公司發布聲明，“公司使用的膠原蛋白幾乎都是進口，不會從國內購買。”
明膠之下，可有完卵？
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