12月26日至27日，河南省第九屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議在鄭州舉行。會(huì)議審議并原則通過(guò)了《中共河南省委關(guān)于制定河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，省委書(shū)記郭庚茂受省委常委會(huì)委托，就規(guī)劃建議的起草情況向全會(huì)做了簡(jiǎn)要說(shuō)明，同時(shí)重點(diǎn)就貫徹落實(shí)中央決策部署、謀劃推進(jìn)我省“十三五”發(fā)展若干重大問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn)。

　　猛犸新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，此次會(huì)議不但透露了我省“十二五”取得的成就，為“十三五”的發(fā)展定調(diào)子，還有“厚植優(yōu)勢(shì)”、“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省”、“應(yīng)時(shí)合勢(shì)”等很多新提法。

　　關(guān)鍵詞1：“十二五” 答卷

　　這五年，我省生產(chǎn)總值增加了1.5萬(wàn)億

　　再有幾天，2015年即將過(guò)去，也標(biāo)志著我省“十二五”收官。那么，我省“十二五”這5年，干得咋樣？

　　數(shù)據(jù)顯示，從2010年至2015年，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值從2.3萬(wàn)億元增加到臨近3.8萬(wàn)億，增長(zhǎng)60%以上；人均生產(chǎn)總值從3611美元增加到6276美元，增長(zhǎng)74%；公共財(cái)政預(yù)算收入從1381億元到超過(guò)3000億元，翻了一番還多；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成超過(guò)13萬(wàn)億元，是“十一五”時(shí)期的2.4倍。

　　我省高成長(zhǎng)性制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過(guò)55%，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省工業(yè)的比重達(dá)到56%、年均提高4個(gè)百分點(diǎn)以上；服務(wù)業(yè)比重提高8個(gè)百分點(diǎn)以上；常住人口城鎮(zhèn)化率從38.8%提高到46.6%；進(jìn)出口總額從178億美元增加到700多億美元，接近翻兩番；5年實(shí)際利用外資656億美元、利用省外資金超過(guò)3萬(wàn)億元，分別為“十一五”時(shí)期的3.2倍和3.3倍；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)9.2%，其中農(nóng)村居民收入超過(guò)1萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民收入超過(guò)2.5萬(wàn)元。

　　關(guān)鍵詞2：“十三五”增速

　　年均增速達(dá)到8%左右

　　經(jīng)濟(jì)增速是衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。

　　過(guò)去五年，我省經(jīng)濟(jì)增速年均保持9.6%，高于全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)的位次逐步遷移。

　　據(jù)悉，我省經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，現(xiàn)在生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就相當(dāng)于5年前的1.6個(gè)百分點(diǎn)；一年的增量近3000億元，超過(guò)青海、寧夏等省區(qū)一年的經(jīng)濟(jì)總量。

　　我省人口占全國(guó)的十三分之一，經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)第五，全面建成小康社會(huì)不僅事關(guān)全省人民福祉，也影響全國(guó)發(fā)展大局。建議稿提出“經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng)”。

　　一般意義上講，我們國(guó)家高速增長(zhǎng)應(yīng)在10%以上，較高速增長(zhǎng)在8%左右，中速增長(zhǎng)在6%左右，低速增長(zhǎng)在4%一下。中央強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，但各地不能整齊劃一。

　　省委在研究發(fā)展目標(biāo)時(shí)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后要注意防止兩種錯(cuò)誤傾向：一是形勢(shì)變了但思想觀念不變，仍片面追求過(guò)高的速度，擺脫不了“速度情結(jié)”、“換擋焦慮”的思維定勢(shì)，這是不可取的；二是對(duì)新常態(tài)不適應(yīng)、引領(lǐng)無(wú)為，過(guò)多強(qiáng)調(diào)困難，經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)也不去爭(zhēng)取，這對(duì)河南來(lái)講，意味著將失去跨越發(fā)展的機(jī)遇。建議稿提出，全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國(guó)平均水平，生產(chǎn)總值年均增速高于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要人均指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平。

　　郭庚茂解釋說(shuō)，“十三五”期間，我省經(jīng)濟(jì)年均贈(zèng)速如能高于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上、達(dá)到8%左右，2020年GDP總量將是2010年的2.32倍，能夠?qū)崿F(xiàn)翻一番以上的目標(biāo)；人均GDP相當(dāng)于全國(guó)的95%，接近力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平的要求，基本實(shí)現(xiàn)自上世紀(jì)90年代以來(lái)歷屆省委、省政府和河南人民孜孜以求的趕上全國(guó)平均水平的目標(biāo)。

　　關(guān)鍵詞3：現(xiàn)代化新河南

　　富強(qiáng)民主文明和諧美麗

　　郭庚茂透露，李克強(qiáng)總理今年在我省考察時(shí)指出，現(xiàn)在已經(jīng)到了河南人民為全國(guó)人民作貢獻(xiàn)的時(shí)候了，希望河南加快中原發(fā)展、促進(jìn)中部崛起，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平作出新貢獻(xiàn)。

　　“這是對(duì)我們的諄諄囑托和殷切希望，我們必須增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，矢志不渝抓好河南發(fā)展，殫精竭慮為河南人民謀福祉。建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化新河南。”

　　關(guān)鍵詞4：彎道超車

　　讓中原城市群成為中部崛起的核心增長(zhǎng)區(qū)域

　　據(jù)悉，國(guó)家將出臺(tái)新十年促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃，進(jìn)一步加大對(duì)中部地區(qū)的支持力度。郭庚茂說(shuō)，這有利于我們加快中原城市群發(fā)展，使之成為與長(zhǎng)江中游城市群南北呼應(yīng)、共同支撐中部崛起的核心增長(zhǎng)區(qū)域，進(jìn)一步提升我省在全國(guó)發(fā)展大局中的地位。

　　郭庚茂說(shuō)，只要我們因勢(shì)利導(dǎo)、科學(xué)把握、善加利用，就可以大有作為，有可能“彎道超車”。

　　關(guān)鍵詞5：航空港

　　舉全省之力推進(jìn)航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)定不移

　　發(fā)展戰(zhàn)略是發(fā)展理念的集中體現(xiàn)。如果在大的戰(zhàn)略上沒(méi)有看準(zhǔn)定好，盡管可能取得局部的、一時(shí)的成績(jī)，但不能長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)更好地發(fā)展。

　　為此，我省要實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　郭庚茂指出，提升我省對(duì)外開(kāi)放水平，要有一個(gè)更高層次能參與國(guó)際交流的平臺(tái)，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)就是制高點(diǎn)。我們必須堅(jiān)定不移地舉全省之力推進(jìn)航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞6：厚植優(yōu)勢(shì)

　　要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，必須厚植優(yōu)勢(shì)

　　什么叫“厚植優(yōu)勢(shì)”？

　　“這是中央規(guī)劃建議提出的一個(gè)重要命題，我們要深刻理解，切實(shí)把厚植優(yōu)勢(shì)作為引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。”郭庚茂說(shuō)，在市場(chǎng)低迷、需求不足的情況下，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯得更加重要，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即使沒(méi)有增量市場(chǎng)也可以擠占存量市場(chǎng)；沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即使已經(jīng)占有的存量市場(chǎng)也會(huì)被搶去。“物競(jìng)天擇，適者生存”。要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，必須厚植優(yōu)勢(shì)、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

　　關(guān)鍵詞7：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省

　　加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，深化云計(jì)算在重點(diǎn)領(lǐng)域的運(yùn)用

　　在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，郭庚茂指出，一是要走好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路，二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三是打造“三個(gè)對(duì)接”產(chǎn)業(yè)鏈，四是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省。

　　記者注意到，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省，此前鮮有提及。

　　郭庚茂解釋，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)前發(fā)展最快、最為活躍的新興產(chǎn)業(yè)之一，形成了帶動(dòng)全局變革的巨大力量。近年來(lái)，我省大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各行業(yè)的應(yīng)用，“全光網(wǎng)河南”建設(shè)全面完成，鄭州成為國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、躋身全國(guó)十大通信樞紐，電商發(fā)展總體水平位居全國(guó)前列，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省具有良好基礎(chǔ)。

　　為此，要瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)和前沿，依托新一代信息技術(shù)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，深化云計(jì)算在重點(diǎn)領(lǐng)域的運(yùn)用，實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施投資倍增計(jì)劃，建設(shè)現(xiàn)代信息通信樞紐，打造特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域。

　　關(guān)鍵詞8：應(yīng)時(shí)合勢(shì)

　　做對(duì)的事情比把事情做對(duì)更重要

　　此次全會(huì)號(hào)召，應(yīng)時(shí)合勢(shì)、解放思想，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)揚(yáng)滾石上山的精神拼上去，奮力開(kāi)拓發(fā)展新境界。

　　猛犸新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，“應(yīng)時(shí)合勢(shì)”是首次提出。那么，“應(yīng)時(shí)合勢(shì)”是什么意思？需要注意什么呢？

　　郭庚茂強(qiáng)調(diào)，“應(yīng)時(shí)合勢(shì)”非常重要，特別是在當(dāng)前形勢(shì)變化的關(guān)鍵時(shí)期，只有講“應(yīng)時(shí)合勢(shì)”，才能精準(zhǔn)發(fā)力、才能事半功倍，才能跨越發(fā)展，否則就是南轅北轍，因?yàn)椤白鰧?duì)的事情比把事情做對(duì)更重要”。

　　“應(yīng)時(shí)合勢(shì)”，我們需要注意什么時(shí)？什么勢(shì)？郭庚茂說(shuō)，一要把握發(fā)展階段。現(xiàn)在我省處于什么發(fā)展階段？處于工業(yè)化、城市化中期階段，這個(gè)階段的重要任務(wù)就是把農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，把城市化水平至少提高到50%以上。二要順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇。三要把握階段性變化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。