中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在陜西調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。（人民網(wǎng)4月26日）

　　隨著扶貧攻堅(jiān)工作的深入，基層黨組織帶領(lǐng)群眾取得豐碩成果的同時(shí)，問題也隨之暴露：角色定位不準(zhǔn)，胡子眉毛一把抓；工作見子打子，按下葫蘆浮起瓢；得過且過，能力素質(zhì)偏低；教育形式單一，缺乏榮譽(yù)感；管理監(jiān)督乏力，機(jī)制運(yùn)行不暢。特別在管理上，往往成松散狀態(tài)，以致組織紀(jì)律渙散，工作人員不在狀態(tài)，讓群眾常常是干瞪眼，造成干群關(guān)系緊張，甚至激化社會(huì)矛盾。

　　上面千條線，底下一根針。基層黨組織處于改革發(fā)展前沿，重大責(zé)任在肩，既要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又要促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧進(jìn)步。習(xí)近平總書記在蘭州調(diào)研時(shí)以“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)基層黨建工作的重要性和必要性，凸出了新形勢下抓好基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。劉云山書記的調(diào)研，再為做好基層黨建工作做了注釋。因此，要轉(zhuǎn)變部分基層干部不在狀態(tài)的情況，實(shí)現(xiàn)精氣神脈動(dòng)回來，推進(jìn)基層黨組織增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓群眾看到新氣象、新面貌，必須從嚴(yán)治黨。

　　基層黨組織渙散軟弱，各有各的因由，就像沒有兩片相同的樹葉，如有的是沒有凝聚力，村兩委相互拆臺(tái)；有的是管理決策不到位，干部不作為、亂作為；有的是制度松弛，人心渙散；有的是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，無力改變。對于這些問題成因，除了找出相同點(diǎn)和差異點(diǎn)，以便對癥下藥，做到既治標(biāo)更治本。更需深究這些問題治理多年，為何反復(fù)發(fā)作，老是不能斷根？歸根究底，是思想錯(cuò)位，紀(jì)律不嚴(yán)得不到糾正，讓黨的要求浮在水面，未真正沉到底層。因此，只有以從嚴(yán)治黨精神為指導(dǎo)，集中把脈問診病根，基層黨組織才能對問題敢于較真，主動(dòng)出擊，不再對問題遮遮掩掩，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，做到切實(shí)挺紀(jì)在前。

　　整治基層黨組織軟弱渙散，是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，不能指望畢其功于一役。在找準(zhǔn)問題成因的基礎(chǔ)上，就要瞄準(zhǔn)問題精準(zhǔn)發(fā)力。這需要以從嚴(yán)治黨，為整治進(jìn)程保駕護(hù)航，方能在戰(zhàn)役中占據(jù)主動(dòng)，促進(jìn)黨組織建設(shè)“復(fù)活”，確保黨建各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　一是重塑規(guī)矩意識(shí)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，很多黨員干部思想價(jià)值取向發(fā)生很大變化，對黨組織建設(shè)不再高度重視，往往視為組織安排的需要，不再高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，屬于當(dāng)一天和尚撞一天鐘。因此，基層黨組織必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，引導(dǎo)黨員干部重塑規(guī)矩意識(shí)，在工作生活中從點(diǎn)滴抓起，從細(xì)節(jié)嚴(yán)起，才能逐步恢復(fù)對組織和紀(jì)律的敬畏，真正做到以紀(jì)律為戒尺和準(zhǔn)繩。

　　二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要實(shí)現(xiàn)凝神聚力抓黨建，需要以從嚴(yán)治黨促進(jìn)黨委和紀(jì)委全盤合力。一方面黨委書記要擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，對從嚴(yán)治黨目標(biāo)要求牢記于心，堅(jiān)持真抓真管真擔(dān)當(dāng)；一方面紀(jì)檢部門要落到監(jiān)督責(zé)任到位，做敢于做得罪人的“專業(yè)戶”，對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)不力者，做到真嚴(yán)真查真問責(zé)。當(dāng)兩者相輔相成，才能讓黨員干部不再質(zhì)疑中央從嚴(yán)治黨的決心，爭做政治上的明白人，紀(jì)律的踐行者。

　　三是推進(jìn)制度完善。習(xí)近平總書記在談到制度治黨時(shí)，指出制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對性和指導(dǎo)性。牛欄關(guān)貓是不行的！因此，讓制度務(wù)實(shí)管用，拒絕使建章立制工作變成“制度秀”，就要以從嚴(yán)治黨增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，讓有令不行、有禁不止的行為得以糾正，使制度成為硬約束而不是橡皮筋，真正實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人，推進(jìn)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠。

　　四是克服指導(dǎo)缺位。基層抓黨建，需要上級切實(shí)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下鄉(xiāng)調(diào)研走馬觀花，指導(dǎo)工作靠發(fā)文件、做批示，就易造成基層黨建偏離工作重心，輕視群眾訴求。因此，就要以從嚴(yán)治黨的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)沉到一線面對面指導(dǎo)，甚至與基層干部挨家竄戶收集線索，形成問題整治合力，讓問題解決在基層，

　　五是發(fā)動(dòng)群眾力量。群眾的眼睛是雪亮的。抓基層黨建，就必須借助群眾的力量，讓群眾成為監(jiān)督者。只有發(fā)動(dòng)群眾、相信群眾、依靠群眾，織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，黨員干部才不會(huì)肆無忌憚，才能讓動(dòng)輒則咎真正發(fā)揮效應(yīng)，讓在從嚴(yán)治黨要求下落馬的“蠅蟻”警醒黨員干部：違紀(jì)沒有“隱身人”，伸手必被捉。

　　基層黨組織聯(lián)系群眾最緊密、服務(wù)群眾最直接，決定了黨委政府在群眾心中的形象。只有以從嚴(yán)治黨號緊基層黨建的牛鼻子，讓基層干部敢于作為、勇于作為、善于作為，推進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行，方能凝心聚力，實(shí)現(xiàn)基層黨組織“復(fù)活”，贏得群眾拍手“點(diǎn)贊”。（敖思明）