5月18日，超過33億元的國(guó)有資本正式劃撥到新成立的山東省社保基金理事會(huì)名下，這不僅標(biāo)志著山東省國(guó)企改革走出了關(guān)鍵一步，更意味著在中央文件中已經(jīng)出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)11年的“劃撥國(guó)有資產(chǎn)充實(shí)社保資金”的政策終于不再是“紙上談兵”。（5月19日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）

　　國(guó)資劃撥社保，這是國(guó)家十多年前的既定方針，但因種種原因，終究沒有得以實(shí)施。國(guó)資劃撥社保，是國(guó)有資產(chǎn)反哺國(guó)民養(yǎng)老保障的體現(xiàn)，也有不可估量的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)企發(fā)展壯大的融資基礎(chǔ)全部來自國(guó)家投入，現(xiàn)在社會(huì)養(yǎng)老保障基金面臨可持續(xù)發(fā)展的巨大壓力，國(guó)資當(dāng)然有堵漏洞的義務(wù)，也是唯一的途徑。

　　目前，在職勞動(dòng)者繳納的養(yǎng)老金費(fèi)率較高，都感覺“參加社會(huì)不劃算”，但即便如此，社保基金也不能從容地為公眾的明天養(yǎng)老，就是因?yàn)殡[性債務(wù)是個(gè)社會(huì)養(yǎng)老可持續(xù)的最大困擾，說白了就是養(yǎng)老金缺口較大。當(dāng)然，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的緩遲，中國(guó)老齡化社會(huì)的進(jìn)程，是造成養(yǎng)老金缺口日益擴(kuò)大的主因，但養(yǎng)老金費(fèi)率太高，對(duì)當(dāng)下納稅人是一種不公平。推行國(guó)資劃撥社保的措施，既可以確保社會(huì)養(yǎng)老的可持續(xù)性，也為降低當(dāng)前勞動(dòng)者的養(yǎng)費(fèi)率提供了可能。

　　由于早期國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的巨額投入，國(guó)企又長(zhǎng)期處于穩(wěn)賺難賠的壟斷地位，國(guó)有資產(chǎn)積累成了一個(gè)巨量的資本。那么，將其中的一部分劃撥到社會(huì)養(yǎng)老上，這是老百姓的呼聲，在是學(xué)界的共識(shí)，也是國(guó)有資產(chǎn)基本屬性的應(yīng)有之義——既然是國(guó)家的，就該是全民的。可以說，國(guó)資劃撥社會(huì)基金，讓養(yǎng)老基金有了可補(bǔ)充之源，不再是一潭死水，能底氣十足地為社會(huì)養(yǎng)老提供保障。很顯然，對(duì)于目前嗷嗷待哺的社會(huì)養(yǎng)老基金而言，這絕對(duì)是個(gè)利好，也有為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“補(bǔ)血”的意味。

　　事實(shí)上，這一措施對(duì)國(guó)企而言，也不是壞事。劃撥了30%的資產(chǎn)給社會(huì)養(yǎng)老，社會(huì)養(yǎng)老基金或?qū)⒁孕鹿蓶|的形式出現(xiàn)在國(guó)企，會(huì)對(duì)國(guó)企提供運(yùn)行和效率提供更高的要求，推進(jìn)國(guó)企改革進(jìn)程，也將刺激國(guó)企把壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力。這就像是一個(gè)人獻(xiàn)血，獻(xiàn)血之后，造血功能受到新的刺激，就必然提升造血效率，滿足新的需要。從這個(gè)意義上看，劃撥國(guó)資給社會(huì)養(yǎng)老，又能實(shí)現(xiàn)為國(guó)企“造血”的功能。

　　毫無疑問，這項(xiàng)改革也會(huì)面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和坎坷。但是，沒有這樣的改革措施，社會(huì)養(yǎng)老恐難以為繼。山東率先啟動(dòng)國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保基金，有非常強(qiáng)烈的積極意義，也可能成為地方政府探索養(yǎng)老金管理的新探索。讓我們期待著“山東模式”在逐漸探索中良性發(fā)展，并最終推廣全國(guó)，為我們的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)增添保障。（黃齊超）