映象新聞

　　【新聞隨筆】

　　黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。各地響應十九大號召，紛紛召開“動員會”“誓師大會”，令人振奮。值得注意的是，推動鄉(xiāng)村振興必須意識到鄉(xiāng)村的復雜性，認識到鄉(xiāng)村振興的艱巨性和長期性。習近平總書記在十九大報告中強調(diào)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，這一點必須引起全社會的重視。因為，沒有一支龐大的、高素質(zhì)的、有情懷的“三農(nóng)”工作隊伍，振興鄉(xiāng)村就難以落地，甚至會出現(xiàn)專家所批評的對鄉(xiāng)村“建設(shè)性破壞”現(xiàn)象。

　　高素質(zhì)的“三農(nóng)”隊伍，既要了解農(nóng)業(yè)特點，也要了解鄉(xiāng)村價值，同時還要有高度的社會責任感和愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的情懷。

　　首先，不能想當然的理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。中央反復強調(diào)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，十九大宣布第二輪土地承包到期后再延長30年。這是由農(nóng)業(yè)特點所決定的，農(nóng)戶經(jīng)營被認為是最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完全可以在農(nóng)戶經(jīng)營基礎(chǔ)上通過廣泛合作來實現(xiàn)，而不是人為“促進”農(nóng)戶放棄耕地去壘大戶。為什么大量人為推進的所謂規(guī)?；r(nóng)業(yè)失敗，就是由于違背農(nóng)業(yè)基本特點所致。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是有條件的，要與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化速度相適應，與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移程度相適應，也要與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平相適應。農(nóng)戶經(jīng)營存在的問題要通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，特別是培育家庭農(nóng)場、合作社以及完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系來實現(xiàn)，而不應該以否定農(nóng)戶經(jīng)營為代價。偏離農(nóng)戶經(jīng)營的基本方向會為此付出沉重代價。

　　其次，不能簡單化地看待鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村是個十分復雜的有機體，在其漫長成長過程中，不僅產(chǎn)生了適合鄉(xiāng)村生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活的空間結(jié)構(gòu)，也發(fā)育出了諸如民俗、信仰、習慣、民風、村風、村民參與、鄉(xiāng)規(guī)民約、道德規(guī)范等鄉(xiāng)村文化系統(tǒng)，是中華民族幾千年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，飽含著人類生存的智慧。按照鄉(xiāng)村振興的總要求，無論是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居，還是鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，都只有建立在鄉(xiāng)村價值結(jié)構(gòu)體系基礎(chǔ)上才能事半功倍，離開鄉(xiāng)村固有結(jié)構(gòu)體系創(chuàng)造一個新的體系實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是十分困難的。這也是習近平總書記強調(diào)“在促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件”的原因。應該看到，目前的許多基層干部尚未認識到鄉(xiāng)村存在的重要性，試圖用城市建設(shè)的思維改造鄉(xiāng)村，甚至熱衷于拆村，讓農(nóng)民上樓，其結(jié)果是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被削弱，鄉(xiāng)村手工業(yè)空間喪失，鄉(xiāng)村文化載體不復存在。

　　鄉(xiāng)村振興是一項復雜的系統(tǒng)工程，不可能靠運動式的一蹴而就，更不能做涂脂抹粉的表面文章?；鶎痈刹恐挥卸棉r(nóng)業(yè)的基本特性和鄉(xiāng)村的價值體系，才能夠沿著農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和鄉(xiāng)村價值譜系、順勢而為，建設(shè)出既促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，又生態(tài)宜居、生活富裕的和諧鄉(xiāng)村。分析各地涌現(xiàn)出來的各種類型的鄉(xiāng)村振興典型，一個普遍的事實就是因為有一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的帶頭人，他們或是縣委書記，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，或是村支部書記，他們有鄉(xiāng)土情懷，又發(fā)現(xiàn)和掌握了鄉(xiāng)村發(fā)展的基本特點。鄉(xiāng)村振興的當務(wù)之急在于培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。一方面通過教育培訓提高各級干部（特備是一把手）對農(nóng)業(yè)特點的認識和對鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的把握，保障決策不偏離中央鄉(xiāng)村振興的大方向。另一方面，把具有基層“三農(nóng)”經(jīng)驗的優(yōu)秀分子選拔到“三農(nóng)”工作崗位上，避免在鄉(xiāng)村振興實踐中走彎路。同時要充分利用、整合“三農(nóng)”學者的研究成果，吸收其合理成分，為振興鄉(xiāng)村提供理論支撐。（作者：朱啟臻 中國農(nóng)業(yè)大學教授、中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長） 

　　《光明日報》（ 2017年12月03日 02版）