中國(guó)文物點(diǎn)多面廣，基層保護(hù)千難萬難。8月1日正式施行的《安徽省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)辦法》，鼓勵(lì)有能力的單位或者個(gè)人采用認(rèn)保、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)租、認(rèn)購等方式，參與歷史建筑的原址保護(hù)。
文物是歷史的絕唱、民族的鄉(xiāng)愁。對(duì)于文物大省來說，保有量大、保護(hù)率低，低級(jí)別文物的命運(yùn)與捉襟見肘的文保工作，成了橫亙?cè)谘矍暗默F(xiàn)實(shí)難題。理論上的有效保護(hù)難以全面覆蓋，遠(yuǎn)景中的高效保護(hù)難以快速達(dá)到，這都倒逼地方部門創(chuàng)新管理思維、探究精準(zhǔn)路徑。
有數(shù)據(jù)說，安徽省現(xiàn)有國(guó)家歷史文化名城5座、歷史文化名鎮(zhèn)8個(gè)、歷史文化名村19個(gè)，省級(jí)歷史文化名城9座、歷史文化名鎮(zhèn)12個(gè)、歷史文化名村25個(gè)。在這些名城名鎮(zhèn)名村里，更是散落著星羅棋布的歷史建筑。根據(jù)安徽新規(guī)，有能力的單位或個(gè)人可以采用認(rèn)保、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)租、認(rèn)購等方式，參與歷史建筑的原址保護(hù)；而歷史建筑亦可根據(jù)自身特點(diǎn)，開展多種形式的利用，比如紀(jì)念館、展覽館、博物館，以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、地方文化研究等場(chǎng)所。簡(jiǎn)言之，只要能原址保護(hù)，市場(chǎng)化的手段、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作，都可以在合法合規(guī)的情形下開展。
事實(shí)上，在共享經(jīng)濟(jì)年代，以眾籌思維解決公共管理資源掣肘、能效不足的問題，確實(shí)是個(gè)好主意。某種意義上說，與其放任歷史建筑在歲月洗禮中“雨打風(fēng)吹去”，倒不如從狹隘的敝帚自珍格局中走出來，以群策群力的方式呵護(hù)好文化遺存。無獨(dú)有偶的是，今年3月11日，山西省政府亦印發(fā)了《山西省動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用“文明守望工程”實(shí)施方案》。截至4月底，已有42家民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人報(bào)名參與認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)文物。
社會(huì)力量參與“文物認(rèn)養(yǎng)”，這固然是一樁公益事件，但如何保障“認(rèn)養(yǎng)”的初衷不至于跑偏呢？常識(shí)告訴我們，公益“認(rèn)養(yǎng)”有兩個(gè)需要警惕的結(jié)果：一是認(rèn)而不養(yǎng)，徒有形式。比如植樹節(jié)“認(rèn)養(yǎng)”的小樹苗，不少地方掛個(gè)牌子、交點(diǎn)錢就了事——死活不論，壯瘦不管。二是“認(rèn)”來發(fā)財(cái)，暗度陳倉。資本與文保勾兌，圈地成私家別院。此類前車之鑒，并不鮮見。于此而言，厘清“文物認(rèn)養(yǎng)”的權(quán)責(zé)邊界，是需要公眾參與并討論的大事，在沒有共識(shí)之前，恐怕不能簡(jiǎn)單一紙協(xié)議了事。
“文物認(rèn)養(yǎng)”當(dāng)有兩個(gè)前提：一是保護(hù)為先、商業(yè)為后；二是“認(rèn)養(yǎng)”不僅要有規(guī)矩，還要有“禁區(qū)”。一句話，新時(shí)期的基層文物保護(hù)工作，既要腦洞大開創(chuàng)意無限，又要秉持原則恪守底線，有所為有所不為。（作者：鄧海建）
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2017年08月04日 02版）
