合肥市是房?jī)r(jià)上漲較快的城市之一，為遏制房?jī)r(jià)快速上漲，當(dāng)?shù)卣笮陆ㄉ唐纷》勘仨毭鞔a標(biāo)示首次備案價(jià)格，6個(gè)月內(nèi)不得上調(diào)，再次申報(bào)備案價(jià)格上調(diào)幅度不得超過1％。“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，合肥多個(gè)樓盤銷售過程中，有一種名為“號(hào)頭費(fèi)”的隱秘費(fèi)用，即購房者在合同價(jià)之外額外支付一筆費(fèi)用，才能從這些樓盤購房。（4月20日新華網(wǎng)）
這種暗度陳倉的潛規(guī)則是對(duì)政府樓市調(diào)控政策的挑戰(zhàn)。
對(duì)于政府來說，要通過調(diào)研來檢討調(diào)控政策是否有漏洞。既然群眾愿意額外支付一筆費(fèi)用買房子，是市民自住房的剛需得不到滿足，還是這些買房子的市民是炒房投機(jī)？是政府調(diào)控政策使得開發(fā)商不能獲得合理利潤(rùn)，還是開發(fā)商故意屯盤以獲取高額利潤(rùn)？這些都需要政府經(jīng)過調(diào)研分析，找到相應(yīng)數(shù)據(jù)，然后因事施策，分類治之。否則，這種潛規(guī)則面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)。
開發(fā)商通過中介收取“號(hào)頭費(fèi)”，不接受銀行轉(zhuǎn)賬、不開具收據(jù)，不在合同中顯示。對(duì)中介來說，除了賺取相應(yīng)比例的辛苦費(fèi)外，一旦發(fā)生意外，中介即面臨政府的處罰；對(duì)開發(fā)商來說，屬于偷稅漏稅行為，涉嫌刑事犯罪；對(duì)買房的民眾來說，暗藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，購房者難以獲得有效證據(jù)，維權(quán)困難。即使買房者拿到證據(jù)，如果購房交易達(dá)成后，購房者就“號(hào)頭費(fèi)”提起維權(quán)訴訟，法院依法對(duì)此作出裁決，“號(hào)頭費(fèi)”需要退還，同時(shí)購房合同也會(huì)被認(rèn)定無效，所購房屋要還給開發(fā)商。在房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的情況下，購房者損失反而更大，所以購房者通過司法途徑維權(quán)的意愿很低。
對(duì)此，物價(jià)部門認(rèn)為，物價(jià)部門之前也接到一些“號(hào)頭費(fèi)”的舉報(bào)，但都是屬于個(gè)人行為，而且沒有相關(guān)票據(jù)證明，難以處罰；房產(chǎn)部門多次接到過“號(hào)頭費(fèi)”的舉報(bào)，但是每次均查無實(shí)據(jù)。這似乎不能成為理由。既然媒體都能通過暗訪揭露此事，那么物價(jià)部門和房產(chǎn)部門聯(lián)合暗訪同樣能拿到證據(jù)，進(jìn)而實(shí)施處罰，至少能達(dá)到殺一儆百的作用。
“號(hào)頭費(fèi)”是多方市場(chǎng)利益主體規(guī)避政府調(diào)控措施的合謀，往往是一地“創(chuàng)新成果”，各地立即模仿。如果不及時(shí)堵住漏洞，政府調(diào)控措施就容易被懸置，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，還影響政府的公信力，造成越調(diào)控房?jī)r(jià)越上漲的結(jié)局。（作者：丁慎毅）
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