國務(wù)院已批準(zhǔn)建立國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度；同時，撤銷全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議，其職能并入國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議。這意味著公眾熟悉的“全國假日辦”也隨之撤銷。
成立“假日辦”的初衷，是保障國民的休假權(quán)，推動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從歷史的角度來看，這樣的目的應(yīng)該說得到了一定程度的實(shí)現(xiàn)，只是隨著國民收入的提升，民眾生活質(zhì)量的增長，假日辦式的拼湊假期思維，已經(jīng)很難滿足當(dāng)下國民的休假需求。而與發(fā)達(dá)國家相比較，中國人的實(shí)際休假的確也少的可憐。以此而言，告別“假日辦”，不僅僅是撤銷一個機(jī)構(gòu)，更應(yīng)成為一場休假擴(kuò)權(quán)的開始。
至于如何尋求突破口，毫無疑問落實(shí)帶薪休假是關(guān)鍵。因?yàn)閱螐姆ǘü?jié)假日來看，中國并不少。中國休假缺就缺在帶薪休假，根據(jù)相關(guān)規(guī)定職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假為5天；已滿10年不滿20年的，年休假為10天；已滿20年的，年休假為15天，如果從“法定最低帶薪休假”來看，不僅僅低于西方國家，甚至落后于多數(shù)國家。美世公司的一份報(bào)告顯示，中國最低帶薪休假全球倒數(shù)第三。聯(lián)系到現(xiàn)實(shí)，不少公司根本沒有落實(shí)帶薪休假，國民實(shí)際休假天數(shù)更難言樂觀。因而，在后“假日辦”時代，亟待解決的問題即是如何全面落實(shí)國民帶薪休假制。
現(xiàn)在距離《國民旅游休閑綱要》提出的“到2020年落實(shí)國民帶薪休假”還有五年多的時間，但從落實(shí)配套制度來看，情況仍不容樂觀。從市場關(guān)系而言，職工與單位很難說真的平等。怎樣休假，休多少假，大多由用人方?jīng)Q定。一些企業(yè)如果不履行帶薪休假，職工也只能用腳投票。但在生活的壓力下，能有幾人為了多幾天假期，實(shí)施一次說走就走的“辭職”？解決這一難題，不能僅僅靠個人的休假自覺，更應(yīng)從制度上給予普通職工話語空間。也就是說，如何監(jiān)督企業(yè)落實(shí)帶薪休假，接受員工投訴，應(yīng)該成為勞動保障部門的一個工作職能。
如何告別“假日辦”，這是后“假日辦”時代最應(yīng)該思考的話題。畢竟，對一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，國民休假亦很重要。它不單單能使公民放松身心更好地投入日常工作，也能達(dá)到拉動旅游經(jīng)濟(jì)的作用。“假日辦”的職能并入國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度，不能說沒有這一重考慮。只是舊時“假日辦”是以調(diào)休拼湊黃金周實(shí)現(xiàn)對旅游經(jīng)濟(jì)的拉動。時過境遷，“假日辦”這種拼假模式帶來的弊病：交通擁堵、景點(diǎn)負(fù)擔(dān)過重，已容不得忽視。如何避免這些問題，又保障休假福利，需要更高規(guī)格的聯(lián)席制度以落實(shí)寫在紙上的權(quán)利——帶薪休假，為努力方向。唯有沿著這種休假擴(kuò)權(quán)的思維，理順落實(shí)帶薪休假的各級監(jiān)督機(jī)制，全面打通帶薪休假的執(zhí)行障礙，提升國民休假福利與推動國民旅游休閑才能成為可能。（楊興東）
相關(guān)新聞
更多>>
