2014年8月12日，俄羅斯國(guó)防部發(fā)言人在毫無征兆的情況下突然宣布俄羅斯將在千島群島舉行軍事演習(xí)。南千島群島被日本稱為北方領(lǐng)土，日本一貫宣稱該地區(qū)屬日本所有，俄方此舉無異于給了日本當(dāng)頭一棒。其實(shí)安倍晉三從第二次登上首相寶座以來，就抱有一種成為日本歷史上“一代名相”的抱負(fù)。因此他在國(guó)內(nèi)不顧一切地修改和平憲法，在國(guó)際上則著力于日本的一系列領(lǐng)土問題。“北方領(lǐng)土”奪還者的光環(huán)正是安倍夢(mèng)寐以求的功業(yè)，因此安倍自上臺(tái)伊始甚至一度展現(xiàn)出一副“親俄”的面孔。2014年2月7日，在多名西方主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人默契地集體缺席索契冬奧會(huì)開幕式的時(shí)候，日本首相安倍晉三卻抵達(dá)索契參加了冬奧會(huì)開幕式。以此為契機(jī)，日本似乎獨(dú)樹一幟地成為了G7集團(tuán)中的“親俄派”。
然而當(dāng)3月16日克里米亞公投后，日本外相岸田文雄在17日早上舉行的記者招待會(huì)上便表示日本將視歐盟首腦會(huì)議的結(jié)果及俄羅斯的態(tài)度制定相應(yīng)措施。次日，日本政府宣布暫停對(duì)俄放寬簽證發(fā)放條件和暫停啟動(dòng)新投資協(xié)定、太空開發(fā)協(xié)定以及有關(guān)防止危險(xiǎn)軍事活動(dòng)協(xié)定的談判。盡管有人認(rèn)為無論是從力度還是范圍來看，日本的制裁措施更多的只具有象征意義，制裁的實(shí)施仍足以令日本剛剛樹立起來的親俄形象搖搖欲墜。
制裁是否預(yù)示日本已經(jīng)完全走到了俄羅斯的對(duì)立面？克里米亞公投后第二天就祭出制裁手段的日本出手盡管不算慢，不過美國(guó)卻早在3月9日既已公布了第一波制裁計(jì)劃，歐盟也已經(jīng)在前一天出臺(tái)了制裁措施。與其說日本開始制裁俄羅斯不如說是日本加入到西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的制裁中來，這似乎能更為準(zhǔn)確地體現(xiàn)日本政府在此問題上的處境。
日本國(guó)內(nèi)對(duì)于處理克里米亞問題的態(tài)度也有分歧。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的民調(diào)顯示,認(rèn)為應(yīng)該“著眼于北方領(lǐng)土談判等因素，采取日本自主外交”的日本受訪者占54％。認(rèn)為“應(yīng)與歐美保持步調(diào)一致，加強(qiáng)制裁”的意見占31％。日本知名“大嘴”麻生太郎副首相甚至稱：“基輔大公國(guó)是俄羅斯的發(fā)祥之地，基輔倒向歐洲就相當(dāng)于宮崎縣從日本獨(dú)立，神話中日本起源地的高天原就會(huì)消失一樣。”盡管麻生的講話很快被指為失言,但其反映出日本政權(quán)內(nèi)部對(duì)俄態(tài)度存在意見分歧是不爭(zhēng)的事實(shí)。
日本對(duì)俄表面態(tài)度出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,是因?yàn)槊蓝頉_突使得日本可能從俄方獲得的領(lǐng)土和能源利益被與一個(gè)更大的利益一起放到了天平的兩端,這就是以日美安保為基礎(chǔ)的日美同盟。在一定層面上,美國(guó)有能力迫使日本在對(duì)俄(蘇)問題上追隨自己,這在歷史上也是有先例的。1956年日本在對(duì)蘇復(fù)交談判中曾流露出在領(lǐng)土問題上妥協(xié)的意向。8月19日美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯就在倫敦向日本外相重光葵清晰地表明：“如果日本國(guó)后、擇捉兩島問題上對(duì)蘇讓步，美國(guó)將考慮永久占領(lǐng)沖繩。”今天盡管沖繩歸還問題已經(jīng)消解,但是美國(guó)仍可以利用安保條約來拉緊套在日本脖子上的項(xiàng)圈。只要日美同盟存在，日本在涉及美國(guó)利益的重大國(guó)際問題上就沒有選擇的余地,對(duì)俄制裁問題也不例外。
而領(lǐng)土問題恰恰也是俄羅斯戴在日本頸上的枷鎖，俄方清楚地認(rèn)識(shí)到日本之所以對(duì)俄示好，其根本原因就在于希望以此來?yè)Q取俄羅斯在領(lǐng)土問題上的讓步。因此，對(duì)日本施加壓力的最好方法就是在千島群島上做文章，以讓日本知道日俄兩國(guó)究竟誰在領(lǐng)土問題上握有主動(dòng)權(quán)。因而當(dāng)7月28日，日本宣布將就馬航客機(jī)在烏克蘭被擊落問題上繼續(xù)追隨西方，對(duì)俄羅斯展開新一輪的制裁之后，俄羅斯終于祭出了領(lǐng)土問題這一殺手锏。
其實(shí)日本在對(duì)俄問題上不可謂不謹(jǐn)小慎微，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》便在日本對(duì)俄羅斯新一輪制裁措施出臺(tái)后指出：“考慮到日俄之間的北方領(lǐng)土談判，日本希望避免過分刺激俄羅斯”，甚至認(rèn)為本國(guó)的制裁并沒有實(shí)質(zhì)性效果。正是在這種樂觀的基調(diào)下，普京“大帝”的驟然出手更令日本有些措手不及。但這也恰恰反映出生存在美俄兩個(gè)大國(guó)夾縫中的日本“兩大之間難為小”的窘境。對(duì)日本來說，比起盲目鼓吹虛無縹緲的中國(guó)威脅論，認(rèn)真思考如何周旋于美俄之間似乎要來得迫切許多。如果不能解決好這一問題，無論安倍如何煞費(fèi)苦心地解禁集體自衛(wèi)權(quán)，大國(guó)夢(mèng)想終究不過是一枕黃粱而已。(李若愚:社科院日本研究所政治研究室博士后)
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