對違法吸煙者的最高罰款額一下子提高到500元，是否合理，值得商榷。
根據(jù)深圳市政府提交的條例修訂草案，將全面大幅度提升處罰額度，在禁煙區(qū)吸煙而且不聽勸阻的，由目前罰款20元提高到500元。考慮到深圳市政府的修改草案，處罰金額較大且依據(jù)不充分，深圳市人大常委會決定就處罰金額舉行立法聽證會。（中國廣播網(wǎng)5月14日）
應(yīng)當(dāng)指出，目前的罰款20元，在現(xiàn)在的物價(jià)條件下，已經(jīng)難以給違法者產(chǎn)生畏懼感。提高罰款數(shù)額對于規(guī)范人們行為，強(qiáng)制人們守法禁煙確實(shí)有著積極的一面。然而，對違法吸煙者的最高罰款額一下子提高到500元，是否合理，值得商榷。
首先，人們違法的原因是多面的，有的是因?yàn)檫`法成本過低，有的卻是因?yàn)槿藗兎梢庾R不高，或者只是某次很偶然的舉動或沖動。違法成本提高所產(chǎn)生的邊際收益是遞減的，當(dāng)其達(dá)到了足夠?qū)θ藗儺a(chǎn)生威懾之后，再增加罰款數(shù)額，收益可謂微乎其微，只會圖增人們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和不公平感。
其次，500元并不是一個小數(shù)目，很多人身上并沒有帶夠那么多現(xiàn)金。一次性罰款500元也將增大違法者的抵觸情緒。這就更在客觀上，增加了執(zhí)法難度。而如果因?yàn)檫`法者身上沒有帶夠錢，而減少罰款，則同樣也是對法律權(quán)威性的褻瀆，更涉嫌不公平執(zhí)法。
最后，罰款設(shè)計(jì)過于簡單，僅僅是“不聽勸阻拒不改正的，可處以500元罰款”。這將使執(zhí)法者的自由裁量權(quán)過大，也將使執(zhí)法的公信力和公平感大打折扣，
綜合考慮，筆者建議對于罰款數(shù)額，可以依據(jù)違法情節(jié)、程度設(shè)計(jì)出層次感，在50元至200元左右為宜。只有這樣才能既讓法律有剛性，又杜絕“重罰主義”和“以罰代管原則”。（舒銳）
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