（一）路線問題，是決定命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。
2013年的這個(gè)10月，APEC峰會(huì)時(shí)隔19年重回印尼，“活力亞洲”如何當(dāng)?shù)闷稹叭蛞妗钡钠诖?1個(gè)成員的選擇，決定成敗。美國民主、共和兩黨對(duì)醫(yī)改的分歧仍然難以彌合，聯(lián)邦政府非核心部門被迫關(guān)門，債務(wù)上限危機(jī)陰云壓頂。禁止化學(xué)武器組織的專家小組到達(dá)敘利亞，反對(duì)派與政府軍的僵持還在延續(xù)……世界的前途，籠罩在“不確定性”的云層下。正在太陽系邊緣飛行的“旅行者2號(hào)”的留言意味深長：“再見，人類。你們自己看著辦吧。”
在中國，國慶長假剛剛結(jié)束，遏止公款消費(fèi)是它引人注目的亮點(diǎn)。國慶前夜，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議緊張進(jìn)行，而中央政治局常委全程參加活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)專題民主生活會(huì)，會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)干部間的批評(píng)與自我批評(píng)，令人耳目一新。
瞻望前景，即將召開的十八屆三中全會(huì)備受矚目。在劈波斬浪35年之后，改革開放的中國巨輪，發(fā)展如何升級(jí)，改革如何深化，開放怎樣擴(kuò)大？13億人翹首以待。仿佛是一個(gè)隱喻，10月1日上午的天安門廣場，五星紅旗在風(fēng)雨中升起，機(jī)遇和挑戰(zhàn)一起在前方等著這個(gè)國家。
舉什么旗，走什么路，黨的十八大再次給出了堅(jiān)定的回答。然而把“五位一體”的布局分解成具體的任務(wù)，將“兩個(gè)百年”的藍(lán)圖變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)，邁向巔峰的每一步背后，都潛伏著風(fēng)險(xiǎn)乃至危機(jī)。面對(duì)這么大的一盤棋、這么大的一份責(zé)任、這么大的一個(gè)中國，我們需要找到得力的抓手，才能完成這艱險(xiǎn)的攀爬。
“黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。”十八大報(bào)告道出了走向復(fù)興的關(guān)鍵。打鐵還需自身硬，全黨必須警醒起來，切實(shí)解決自身存在的突出問題，向歷史、向人民交出一份合格的答卷。習(xí)近平總書記的就職宣示，將黨的建設(shè)、黨與人民群眾的關(guān)系問題，置于復(fù)興大業(yè)悠悠萬事的中心。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就這樣在全黨范圍開展起來。
（二）改革開放，將中國推送到一個(gè)前所未有的高度。百尺竿頭的更上層樓，舉步艱難。
如果說35年前的破冰，是向人性、向常識(shí)、向利益的回歸，思想解放的刀鋒所向，處處都能打開一片新天地，那么今天的縱深推進(jìn)，則要沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬。發(fā)展起來以后的中國面臨的矛盾和問題，似乎比之前更尖銳也更復(fù)雜。
宏觀層面，體制轉(zhuǎn)軌遭遇既有格局的強(qiáng)大慣性，發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨創(chuàng)新能力和人才培育的剛性瓶頸，政府職能轉(zhuǎn)變不僅需要壯士斷腕的勇氣，也不能沒有臨淵履冰的精細(xì)和嚴(yán)謹(jǐn)。民主的發(fā)育，要有法治護(hù)航；法治的尊嚴(yán)，離開民主又極易專斷。忽視公平共享的“GDP主義”，顯然已難以為繼；過高的期待過急的操作，又可能制造出牽絆發(fā)展的“福利主義”溫床……太多的兩難，讓人顧慮重重、舉棋不定。
微觀層面，地方債居高不下，房價(jià)起伏不定，“看得見的手”進(jìn)退兩難，“看不見的手”難以施展。老齡化浪潮迅速吞噬人口紅利，催生“未富先老”的困境。一邊是就業(yè)難，一邊是用工荒；一邊是城鎮(zhèn)建設(shè)熱火朝天，一邊是城門高聳樓宇空置；一邊是素質(zhì)教育高歌猛進(jìn)，一邊是校外開小灶填鴨式補(bǔ)課；一邊是醫(yī)生加班加點(diǎn)嘆收入太低，一邊是患者抱怨看病難看病貴還要送紅包……太多的糾結(jié)，累積不高興不和諧不穩(wěn)定的情緒。
繼價(jià)格并軌、國企改革、政企分開之后，中國的改革發(fā)展，再次進(jìn)入陣痛期。毫無疑問，近幾十年來，伴隨中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，億萬人民生活和命運(yùn)發(fā)生了巨大改變，有國外媒體由此判斷，“中國共產(chǎn)黨是迄今最成功的人民政黨”。但也毋庸諱言，多元格局的形成，令“萬眾一心”的改革已成奢求，而腐敗之風(fēng)所及，公眾對(duì)政府部門和公職人員的信任大為損耗，過去質(zhì)樸無邪的老百姓有些成了杯弓蛇影的“老不信”。
作為一個(gè)新興大國的執(zhí)政者，面對(duì)風(fēng)云變幻的國際形勢(shì)和人民群眾日益多元多樣的利益需求，面對(duì)全面深化改革開放的時(shí)代重任，要在這場“具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”中繼續(xù)取得勝利，在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的征程上奮力前行，只有以對(duì)自身的高要求不斷刷新形象，通過真摯誠懇平等的互動(dòng)，撫慰群眾的情緒，滿足群眾的訴求，鞏固群眾的信任，爭取群眾的支持，凝聚群眾的智慧，來闖過眼前的深水險(xiǎn)灘。除此之外，別無選擇。
這便是當(dāng)前群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)背景。
（三）遍觀當(dāng)今世界數(shù)以千計(jì)的政黨，若論凝聚力和戰(zhàn)斗力，無出中國共產(chǎn)黨其右者。
長征路上，衣衫襤褸，缺槍少彈，九死一生，一聲“救亡圖存”，應(yīng)者綿延兩萬五千里，最終涓滴匯海而成大潮流，眾志成城而為新中國。為緩解糧食壓力、減少工資支出，上世紀(jì)60年代初全國精簡職工近2000萬，壓縮城鎮(zhèn)人口2600萬、吃商品糧人數(shù)2800萬，沒有補(bǔ)償，甚至不用動(dòng)員，當(dāng)事者竟幾無怨言。毛澤東由衷贊嘆：我們的中國人民、我們的廣大干部，好呀！兩千萬人呼之則來，揮之則去，不是共產(chǎn)黨當(dāng)權(quán)，哪個(gè)黨能辦到？
為什么能辦到？
斯諾去陜北尋找答案。“我看到毛澤東住在簡陋的窯洞里，穿的是打了補(bǔ)丁的衣服，吃的是小米飯和辣椒土豆絲；周恩來睡在土炕上；彭德懷穿的背心是用繳獲敵人的降落傘做的；林伯渠的耳朵上用線繩系著斷了一只腿的眼鏡；林彪請(qǐng)我吃的是‘面條宴’；紅軍大學(xué)學(xué)員把敵人的傳單翻過來當(dāng)作課堂筆記本使用……他們堅(jiān)忍卓絕，任勞任怨，是無法打敗的。”
就是在那里，朱德寫下真摯的悼文：“母親是一個(gè)平凡的人，她只是中國千百萬勞動(dòng)人民中的一員，但是，正是這千百萬人創(chuàng)造了和創(chuàng)造著中國的歷史。我用什么方法來報(bào)答母親的深恩呢？我將繼續(xù)盡忠于我們的民族和人民，盡忠于我們的民族和人民的希望——中國共產(chǎn)黨，使和母親同樣生活著的人能夠過快樂的生活。這是我能做到的，一定能做到的。”
1973年，得知甘肅定西連續(xù)22個(gè)月沒下過透雨，數(shù)十萬人缺水，數(shù)百萬人缺糧，病中的周恩來在報(bào)告上連續(xù)寫下9個(gè)“不夠”和3個(gè)感嘆號(hào)：“口糧不夠，救濟(jì)款不夠，種子留得不夠，飼料飼草不夠……必須立即解決。否則外流更多，死人死畜，大大影響勞動(dòng)力！！！”
1958年，在重慶綦江，輕車簡從的鄧小平臨行前從車窗伸出頭來，叮囑年輕的區(qū)長：“小王，不要忘記農(nóng)民，人民要吃飯，人民要吃飯，人民要吃飯。”
“一切為了群眾，一切依靠群眾”，群眾路線是我們黨的價(jià)值取向和政治路線。面對(duì)群眾，黨沒有自己的特殊利益更不應(yīng)有任何特權(quán)，為人民謀幸福從來都是黨的立身之本和力量源泉。正如學(xué)者所分析，其他政黨之所以沒有完成“近代中國國家建構(gòu)的歷史任務(wù)”，原因正在于“都與民眾不生關(guān)系，都成了水上無根的浮萍”，而共產(chǎn)黨從一開始就是“聯(lián)系人民群眾的黨”，因而才能穿越革命、建設(shè)和改革的艱難行程，走向復(fù)興、走向輝煌。
“從群眾中來，到群眾中去”，堅(jiān)守為人民服務(wù)的宗旨，循著群眾路線的脈絡(luò)，我們黨所展現(xiàn)出的“那種精神，那種力量，那種欲望，那種熱情……是人類歷史本身的豐富而燦爛的精華”，是西方人眼中磁石般的“東方魔力”，是暗夜中照亮征程的“興國之光”，也是我們今天攻堅(jiān)克難、接續(xù)夢(mèng)想的動(dòng)力之源。
（四）從革命黨到執(zhí)政黨，條件變了，環(huán)境變了，黨的群眾路線必將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。對(duì)一個(gè)長期執(zhí)政的大黨而言，尤其如此。
戰(zhàn)爭環(huán)境下，黨的生存直接取決于群眾對(duì)黨的態(tài)度。執(zhí)政之后，政治地位的改變，對(duì)整個(gè)國家機(jī)器的掌握和支配，使黨有了前所未有的豐厚資源。在某種程度上，群眾生活能否改善、生產(chǎn)能否順利發(fā)展，都反過來依賴于黨的路線政策，依賴于黨的各級(jí)機(jī)關(guān)的工作態(tài)度，依賴于黨員干部的工作作風(fēng)。這種依存關(guān)系的轉(zhuǎn)變，往往成為官僚主義滋生的土壤。
當(dāng)黨政干部執(zhí)掌了大量公共權(quán)力而又缺少相應(yīng)的制約，“官僚主義”的壞風(fēng)氣便可能冒頭甚至蔓延。黨注意作風(fēng)建設(shè)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)自覺聯(lián)系群眾，幫助群眾解決困難；而當(dāng)黨風(fēng)不正時(shí)，“突出官權(quán)、泯滅民權(quán)，以官為主、以民為仆，以官為本，唯官是從，官民嚴(yán)重對(duì)立”的官本位思想就會(huì)像病菌一樣四處流布，黨的生活變得隨意化、庸俗化，黨內(nèi)自由主義與好人主義盛行，一些黨員甚至擋不住誘惑、守不住底線，掌握大權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的距離越來越遠(yuǎn)。
形式主義是官僚主義的孿生兄弟。它們共同的特點(diǎn)，是顛倒了對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，對(duì)上唯唯諾諾，時(shí)時(shí)盯著領(lǐng)導(dǎo)高興不高興、滿意不滿意，甚至不惜通過弄虛作假、竭澤而漁、寅吃卯糧來換取所謂“政績”；對(duì)基層群眾的感受卻不敏感、不關(guān)注乃至不在乎。對(duì)上“看天氣”，對(duì)下“耍霸氣”，辦公室里“找靈氣”，卻唯獨(dú)不到群眾中“接地氣”。要讓他們?yōu)榱巳罕娎嫒?jiān)持原則得罪人、動(dòng)自己的奶酪，更是連門都沒有。
權(quán)力對(duì)于執(zhí)政者的侵蝕是致命的。在長期執(zhí)政條件下，“公權(quán)”與“私利”的界限很容易變得模糊，“打江山”是人民的江山，“坐江山”卻可能有“家天下”的錯(cuò)覺。面對(duì)從手中汩汩流過的財(cái)富和資源，主觀的自覺與客觀的監(jiān)督只要有絲毫松動(dòng)，要抵御享樂主義和奢靡之風(fēng)的誘惑，就變得難上加難。
不是沒有前車之鑒。最令人震撼的蛻變，發(fā)生在曾令帝國主義聞風(fēng)喪膽的社會(huì)主義蘇聯(lián)。十月革命后的糧食危機(jī)時(shí)期，有權(quán)調(diào)撥千百萬噸糧食的人民委員瞿魯巴卻因吃不飽飯，昏倒在會(huì)場。列寧不得不倡議設(shè)立“療養(yǎng)食堂”，強(qiáng)迫黨的高級(jí)干部在那里“為人民吃飯”。到赫魯曉夫時(shí)期，這些療養(yǎng)食堂已變身為遍布各加盟共和國的“小白樺”商店，為近百萬特權(quán)階層專供各種稀缺和進(jìn)口產(chǎn)品。“專門的醫(yī)院、專門的療養(yǎng)院、漂亮的餐廳和賽似皇宮盛宴的特制佳肴，還有舒服的交通工具”，葉利欽回憶，作為政治局候補(bǔ)委員，他配有3個(gè)廚師、3個(gè)服務(wù)員、1名清潔女工，還有1名花匠，“如果你爬到了黨的權(quán)力金字塔的頂尖，則可以享受一切——你進(jìn)入了共產(chǎn)主義！那時(shí)就會(huì)覺得什么世界革命、什么最高勞動(dòng)生產(chǎn)率，還有全國人民的和睦，就都不需要啦。”
到今天，有著74年歷史的蘇聯(lián)，已經(jīng)解體22年。20多年來，對(duì)于蘇共亡黨亡國的反思，在社會(huì)主義中國從未停止。精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，防住了經(jīng)得起，我們就能涉險(xiǎn)過關(guān)，實(shí)現(xiàn)長治久安。防不住經(jīng)不起，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)盛行，所帶來的不僅是“載舟覆舟”的千古警思，更有亡黨亡國的滅頂之災(zāi)。
正是站在這樣的高度，習(xí)近平總書記鄭重強(qiáng)調(diào)：工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量，就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”。
（五）理想信念的動(dòng)搖，是脫離群眾的根源。橫亙?cè)邳h和群眾之間的障礙，比任何經(jīng)典著作的描述更為復(fù)雜。
“打江山”、“鬧革命”的老一輩，許多來自備受壓迫的社會(huì)底層，還有不少則是大戶人家的“叛逆”。他們對(duì)百姓的感情十分真摯，對(duì)群眾的疾苦了如指掌，與平民大眾“天生就是一家人”。
周恩來到河北農(nóng)村做調(diào)研，一屁股就坐在農(nóng)民家的門檻上。這一坐，坐來的是農(nóng)民張二廷掏心窩的話。那之后，愿聽真話的周恩來信守承諾，年年都派人到伯延村，代他看望那位敢說真話的農(nóng)民朋友。彭德懷回鄉(xiāng)搞調(diào)查，晚上座談，干部說糧食產(chǎn)量多高多高，他拎起手電就往稻田里跑，掐穗搓粒，要的就是個(gè)眼見為實(shí)。
如今，老一代的風(fēng)范已成記憶。不少在相對(duì)優(yōu)越的和平時(shí)期成長起來的新一代領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨與群眾唇齒相依、生死與共的血肉聯(lián)系缺乏切身感受，一些人片面強(qiáng)調(diào)“精英治國”、“專家治國”，忘記了群眾這個(gè)根本。更有眾多“出了家門進(jìn)校門、出了校門進(jìn)機(jī)關(guān)門”的“三門干部”，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層情況不甚了了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，或者把百姓視為管理學(xué)上的對(duì)象，對(duì)群眾感情不深、關(guān)切不夠；或者缺少處理基層復(fù)雜問題的能力，“不想下基層去”的畏懼與“想下基層下不去”的尷尬并存；更有甚者，將“密切聯(lián)系群眾”變成了密切聯(lián)系錢權(quán)，將自己的利益凌駕于群眾利益之上,把“魚水關(guān)系”變成了“油水關(guān)系”甚至“水火關(guān)系”，干群之間的距離被愈拉愈遠(yuǎn)。
“脫離群眾”，有主觀努力的不足，也有環(huán)境變化帶來的實(shí)際困難。
伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，人與人之間的關(guān)系出現(xiàn)競爭、流動(dòng)、分化的趨勢(shì)。打破單位、地域、城鄉(xiāng)、所有制的界限，“流動(dòng)中國”擴(kuò)大了人們的交往，增添了社會(huì)活力，也讓人民內(nèi)部矛盾的范圍更加廣泛。
同樣是流動(dòng)人口子女就學(xué)，農(nóng)村孩子希望進(jìn)城分享名師名校優(yōu)質(zhì)教育，城里家長擔(dān)心稀釋教育資源加劇升學(xué)競爭。同樣是小商小販沿街叫賣，有人認(rèn)為便利了生活，有人認(rèn)為攪擾了秩序，有人覺得有礙市容應(yīng)該懲處，有人覺得弱勢(shì)群體需要保護(hù)。同樣是治理城市交通擁堵，騎車者為自行車爭路權(quán)，開車者為車位鼓與呼，家境寬裕者反對(duì)限行搖號(hào)，低收入者認(rèn)為征收擁堵費(fèi)是以錢劃線歧視窮人……
這些態(tài)度截然不同、意見南轅北轍的人，都是群眾的一分子，都是黨和政府的服務(wù)對(duì)象。面對(duì)如此多樣、多元、多變的利益格局，群眾工作的困難與日俱增，挑戰(zhàn)前所未有。近年來，規(guī)模可觀的上訪人群，時(shí)有耳聞的群體事件，一方面說明，群眾對(duì)自身權(quán)利的焦慮和利益敏感不斷上升，我們黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)群眾工作的難度在加大；另一方面也表明，一些黨員干部在群眾工作中“失語”，在群眾方法上“失效”，在群眾路線中“失位”，聯(lián)系群眾的能力在下降。二者相互疊加，使得黨群干群關(guān)系面臨空前嚴(yán)峻的時(shí)代考驗(yàn)。
（六）我們常說，發(fā)展是解決當(dāng)代中國一切問題的總鑰匙。這個(gè)發(fā)展，是廣義的發(fā)展，其中也包括群眾工作的創(chuàng)新、執(zhí)政能力的提升。
今天的中國共產(chǎn)黨，在黨員數(shù)量上依然保持快速增長的勢(shì)頭。截至2012年底，黨員總數(shù)突破8500萬，年增幅超過3%。按照這一增長速度，中共黨員數(shù)量幾年后就將突破1億，超過世界上絕大多數(shù)國家的人口。
與過去相比，我們的黨員隊(duì)伍力量大大提升了，我們擁有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)力大大提高了，我們掌握的各方面資源大大增加了，我們可以運(yùn)用的科技手段大大豐富了。但全黨同志務(wù)必謹(jǐn)記，世界上沒有任何力量可以代替人民的力量，不代表人民利益，不秉持群眾觀點(diǎn)，再雄厚的實(shí)力、再龐大的隊(duì)伍，也只能是無基之臺(tái)、無本之木、無源之流。全黨同志務(wù)必謹(jǐn)記，在執(zhí)政64年之后，我們所擁有的更多財(cái)富、更多資源、更多渠道，只能說明我們?cè)诎盐杖罕娝忌希诮鉀Q群眾所憂上，在滿足群眾所盼上，應(yīng)有更大決心、更多智慧、更多方法。
史可為鑒。1990年，蘇聯(lián)《西伯利亞報(bào)》曾以“蘇共代表誰”為題，在部分群眾中進(jìn)行調(diào)查。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，認(rèn)為蘇共代表勞動(dòng)人民的只占7%，代表全體黨員的只占11%，而認(rèn)為代表官僚等的卻占85%。一個(gè)被人民群眾認(rèn)為并不代表他們利益的黨，不管它的歷史多么輝煌，其最終垮臺(tái)也勢(shì)在必然。
有外國觀察家指出，在中國共產(chǎn)黨的所有概念中，“群眾路線”是最復(fù)雜和最帶普遍性的概念，“包含著中共全部的秘密”，是“最為重要的軟實(shí)力”。確實(shí)，中國共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是緊密聯(lián)系群眾。群眾路線是我們這個(gè)政黨保持先進(jìn)性、純潔性，鞏固執(zhí)政地位、推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的生命線。如何呵護(hù)好這一黨的生命線，保證黨的干部不愿、不能、不敢脫離人民群眾，以維護(hù)黨和國家的長治久安，是新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)需要繼續(xù)探索和解決的重大課題。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在這張我們黨交出的時(shí)代答卷上，這一代共產(chǎn)黨人都應(yīng)嚴(yán)肅自問：我們?cè)撚性鯓拥臅鴮懀?/p>
（七）“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，自上而下的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全黨開展至今，已經(jīng)催生一些變化、取得明顯成效。
但從活動(dòng)開展以來所反映出的問題看，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然認(rèn)為“四風(fēng)”問題與己無關(guān)，對(duì)待群眾正如鄧小平當(dāng)年批評(píng)過的，“困難時(shí)依靠，順利時(shí)就不依靠；需要時(shí)依靠，不需要時(shí)就不依靠；口頭上依靠，思想上并不依靠”，因而學(xué)習(xí)教育流于形式、淺嘗輒止，把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外的負(fù)擔(dān)；聽取意見怕丟面子怕?lián)p權(quán)威，缺少聞過則喜、聞過即改的胸懷和魄力；查擺問題“怕”字當(dāng)頭，“批評(píng)上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，批評(píng)同級(jí)怕引火燒身，批評(píng)下級(jí)怕丟選票，批評(píng)自己怕自毀形象”；整改落實(shí)瞻前顧后、左顧右盼，唯恐限權(quán)控權(quán)的措施一旦制度化，會(huì)讓自己受制約不自在。
這些表現(xiàn)再次提醒我們，群眾路線所體現(xiàn)的黨群關(guān)系需要進(jìn)一步具體化、明晰化、規(guī)范化。正因此，中央強(qiáng)調(diào)這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一定要和制度建設(shè)結(jié)合起來，通過活動(dòng)建立常態(tài)化、長效化的制度，從根本上解決黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問題，解決黨群關(guān)系存在的問題，而且“制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，執(zhí)行制度沒有例外”。
實(shí)際上，改進(jìn)作風(fēng)、清掃“四風(fēng)”，不僅僅是一次“思想上的革命”，更是一次“制度上的探索”。“天下大事，必作于細(xì)”，作風(fēng)建設(shè)的小切口，打開的是一個(gè)大的工作面。
一方面，作風(fēng)問題切實(shí)關(guān)系人心向背，從突出問題改起，從群眾反映強(qiáng)烈的問題改起，才能積累起更多政治信任；另一方面，無論是重拾批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)法寶，還是提出“開門辦活動(dòng)”、“開好民主生活會(huì)”，都是我們黨的民主建設(shè)的原則體現(xiàn)。正如政治學(xué)者的觀察，群眾路線是“一種逆向公眾參與模式”，強(qiáng)調(diào)的是決策者必須主動(dòng)深入人民大眾，傳遞的是執(zhí)政黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的決心。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，也是各個(gè)領(lǐng)域改革的推動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，作風(fēng)建設(shè)擠壓公款消費(fèi)的泡沫，倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)行為，形成可持續(xù)、有效率的消費(fèi)規(guī)則，為發(fā)展凝聚起更強(qiáng)大的正能量。在政治領(lǐng)域，改作風(fēng)有利于提高行政效能，通過權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行、機(jī)制的調(diào)整優(yōu)化、制度的創(chuàng)新完善，堵住政治運(yùn)行中的漏洞。在文化、社會(huì)領(lǐng)域，改作風(fēng)無疑能在全社會(huì)倡導(dǎo)一種質(zhì)樸、清新的社會(huì)風(fēng)尚，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說，以改進(jìn)作風(fēng)為目標(biāo)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，的確可謂“蝴蝶的翅膀”，掀動(dòng)起一場影響深遠(yuǎn)的深刻變革。而這場變革的中心，關(guān)涉一對(duì)至關(guān)重要的關(guān)系——權(quán)利與權(quán)力。
還記得抗戰(zhàn)勝利前后，美國軍事考察組結(jié)束延安之行，曾經(jīng)向宋美齡盛贊中共治下的延安新風(fēng)。宋美齡聽后不屑地說，那是中共還沒有真正嘗到權(quán)力的滋味兒。這不屑的質(zhì)疑，如同一面鏡子，警醒著走向全國執(zhí)政的共產(chǎn)黨人。半個(gè)多世紀(jì)以來，“為人民服務(wù)”的金色大字鐫刻在新華門的影壁上，更鐫刻在數(shù)千萬黨員的心里，西柏坡“兩個(gè)務(wù)必”的告誡如大呂黃鐘，余音不絕。
我們黨做什么事都要看人民“擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”，“始終代表中國最廣大人民的根本利益”，“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”……一代又一代中國共產(chǎn)黨人時(shí)刻不忘人民囑托，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，努力踐行90多年前的那個(gè)“最初的諾言”。
“任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟”，“把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊”，“抓作風(fēng)建設(shè)一絲都不能放松、一刻都不能停頓”……不斷深入的教育實(shí)踐活動(dòng)，凝聚著執(zhí)政為民的政治信念，熔鑄了人民民主的政治倫理，體現(xiàn)了一個(gè)馬克思主義政黨居安思危的歷史自覺。
（八）1956年，黨的八大召開之際，一位詩人寫下這樣的感觸：
“不要忘山鄉(xiāng)水村的那些母親，不要忘一同睡過破炕席的兄弟，也不要忘縫縫補(bǔ)補(bǔ)的姐妹情誼，他們的煩惱和困難要多多深思。這是我們的本色也是我們的來歷，把它像石碑一樣刻在心里！”
過去的90多年里，我們黨在擁有50多名黨員時(shí)，能將無數(shù)人吸引到共同的旗幟之下；在擁有120萬名黨員時(shí)，迎來了抗日戰(zhàn)爭的勝利；在擁有近450萬黨員時(shí)，建立了一個(gè)嶄新的社會(huì)主義中國；在擁有3500萬黨員的時(shí)候，以改革開放催動(dòng)追趕世界的腳步；在擁有8000萬黨員的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)中國成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。今天，我們已經(jīng)擁有了8500多萬黨員，正帶領(lǐng)13億人民，向著實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)浩蕩前行。
新中國50周年大慶時(shí)，天安門城樓上，一位老一輩革命家看著連綿不絕的國慶游行隊(duì)伍，曾意味深長地說道：“人民就是江山，江山就是人民。”
過去、現(xiàn)在與未來，所有的一切，都源于這樣的承諾——
“與人民心心相印，與人民同甘共苦，與人民團(tuán)結(jié)奮斗。”(任仲平)
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