上海自貿(mào)區(qū)是個(gè)筐，什么都想往里面裝。這不，某媒體近日聲稱上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)將取消互聯(lián)網(wǎng)防火墻等管理措施。此言一出，頓成熱點(diǎn)，許多人將話題引向探討“網(wǎng)絡(luò)特區(qū)”乃至“文化特區(qū)”。但第二天權(quán)威機(jī)構(gòu)就通過(guò)官方媒體否定這一說(shuō)法。這場(chǎng)烏龍事件讓人們?cè)俅慰吹搅嗽S多人和機(jī)構(gòu)的缺乏判斷力與盲從，也對(duì)這些受愚弄的人所主張的東西添了幾分憂慮。
上海自貿(mào)區(qū)是經(jīng)濟(jì)特區(qū)而不是政治特區(qū)。中央下發(fā)的文件中對(duì)這一定位相當(dāng)清晰明確。在網(wǎng)絡(luò)管理方面另搞一套的可能性很低，即使未來(lái)有朝一日自貿(mào)區(qū)真的不設(shè)防火墻，也必然是因應(yīng)全國(guó)共同發(fā)展步伐而采取的統(tǒng)一措施。只要擁有正常的理智，就不可能想象在一個(gè)經(jīng)歷了多少年血與火的洗禮方才誕生、經(jīng)過(guò)了60余年持之以恒自我?jiàn)^斗方才成長(zhǎng)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體的泱泱大國(guó)，會(huì)在國(guó)勢(shì)蒸蒸日上之時(shí)主動(dòng)在自己境內(nèi)設(shè)置新的“政治租界”。
冷靜、客觀審視被某些人口誅筆伐為“原罪”的互聯(lián)網(wǎng)防火墻。不難看到，這一工具至少在中國(guó)和其他一些國(guó)家是大大提高了國(guó)際社會(huì)的公正。經(jīng)歷了席卷整個(gè)阿拉伯世界的“茉莉花革命”的血腥沖突，經(jīng)歷了十幾萬(wàn)人喪生、數(shù)百萬(wàn)人流離失所的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)的殺傷力已經(jīng)展現(xiàn)無(wú)遺；而經(jīng)歷了“棱鏡門(mén)”風(fēng)波，哪個(gè)人要是仍然聲稱網(wǎng)絡(luò)是什么“自由”之地，聲稱網(wǎng)絡(luò)不受西方霸權(quán)國(guó)家控制，不是美利堅(jiān)霸權(quán)手中足以攻城滅國(guó)的利器，那也實(shí)在是太傻太天真。在這樣的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)勢(shì)國(guó)家重壓之下，希望保持自衛(wèi)能力、維護(hù)主權(quán)的國(guó)家可謂多矣。但不是所有國(guó)家都具備這樣的能力，幸運(yùn)的是，中國(guó)就是少數(shù)具備這一能力的國(guó)家之一。13億中國(guó)人民得以繼續(xù)享受著和平生活，而不至于如同蘇聯(lián)一樣土崩瓦解，如同利比亞、敘利亞人民一樣下場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)管理能力功不可沒(méi)。
不妨將互聯(lián)網(wǎng)這一工具與國(guó)際金融市場(chǎng)相比。兩者都有著巨大的正面作用潛力，同時(shí)也對(duì)人類(lèi)社會(huì)及其秩序有著潛在毀滅性殺傷力。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·托賓說(shuō)過(guò)，“只要世界還是分成不同的主權(quán)國(guó)家，在國(guó)際金融交易的輪子里摻進(jìn)幾粒沙子，使它轉(zhuǎn)動(dòng)不那么順暢，可能反而是更有利的?！蓖瑯?，只要世界還是分成不同的主權(quán)國(guó)家，在網(wǎng)絡(luò)信息的殺傷力已經(jīng)展現(xiàn)無(wú)遺的情況下，運(yùn)用信息防御技術(shù)使之不能自由泛濫，結(jié)果對(duì)整個(gè)人類(lèi)社會(huì)更為公平、有利。
對(duì)于親身經(jīng)歷了毀滅性的1997—1998亞洲金融危機(jī)的人而言，親眼目睹了馬來(lái)西亞和香港特區(qū)無(wú)視“資本自由化”天條而毅然實(shí)施資本管制和入市干預(yù)，并因此得以幸免，其他許多東亞經(jīng)濟(jì)體卻災(zāi)難性倒退……親身目睹這一切而冷汗浹背的感受，不可能繼續(xù)將“資本自由化”視為不可侵犯的天條，同樣也不會(huì)把互聯(lián)網(wǎng)防火墻當(dāng)作什么罪過(guò)，只會(huì)視之為必要的工具。一個(gè)泱泱大國(guó)的政府不能凡事看所謂“網(wǎng)絡(luò)輿論”臉色行事，否則這個(gè)國(guó)家太沒(méi)主見(jiàn)太脆弱。沒(méi)有穩(wěn)定可預(yù)期的法律政策環(huán)境，也必定不可能宜居，更何況當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿論在全世界都以享受權(quán)利過(guò)多而承擔(dān)責(zé)任不足聞名呢。
不否認(rèn)有朝一日防火墻作用可能逐漸弱化，直至最終淡出互聯(lián)網(wǎng)管理，但那只能是基于綜合國(guó)力增強(qiáng)的社會(huì)發(fā)展和國(guó)家政治自信上升的結(jié)果，是中國(guó)與美利堅(jiān)霸權(quán)國(guó)力對(duì)比更加平衡的結(jié)果，而不能是人為拔苗助長(zhǎng)的結(jié)果；而且如同資本管制一樣，即使在資本自由化之后，必要時(shí)仍可重新實(shí)施。上海自貿(mào)區(qū)是一個(gè)大有希望大有前途的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，我們希望它為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，決不希望它淪為各路政治勢(shì)力角逐的角斗場(chǎng)，淪為政治斗爭(zhēng)的犧牲品。
(作者為商務(wù)部研究院研究員)
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