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楊于澤:緩解“財富焦慮”要靠全面改革

2013-05-25 09:45 來源:長江日報

  從昨天開始,《人民日報》推出《透視財富焦慮》系列報道,謂“財富焦慮逐漸成為一種普遍的社會心態(tài)”。具體說就是,收入水平在提高,但廣大中低收入者感到錢不禁花。

  財富焦慮的確是一種“普遍的社會心態(tài)”,很多人覺得收入不高、物價太高,收入跟不上支出“發(fā)展”。但就事論事講提高收入,能否切實解決問題,值得深入檢討。有人可能把“財富焦慮”當成一個經(jīng)濟問題,所擬藥方也偏重經(jīng)濟。

  回顧這些年我國發(fā)展的歷程,經(jīng)濟特別是GDP高歌猛進,但經(jīng)濟、社會、政治領(lǐng)域很多必要的改革推動不力,積累的問題越來越多,經(jīng)濟、社會與政治等各方面形成相互掣肘,而選擇在單一領(lǐng)域推動改革,其實是知易行難。

  要消除公眾的“財富焦慮”,增加收入是必要條件,十八大報告提出城鄉(xiāng)居民收入到2020年實現(xiàn)倍增的計劃,大家翹首以待。根據(jù)公開資料,2010年我國人均可支配收入約為10046元(2000年不變價),是2000年的2.73倍。再用8年時間,實現(xiàn)人均收入倍增,問題應該不大。但過去10年正是房價物價飛漲的10年,是“財富焦慮”積聚的10年。將來收入倍增,會不會陷入“財富焦慮”的怪圈?

  解決現(xiàn)有問題要改革,而改革應當是全面的、系統(tǒng)的,老生常談就是要有“頂層設(shè)計”,系統(tǒng)化推進。我們經(jīng)常說,改革牽一發(fā)而動全身,這是一種系統(tǒng)性思維,道盡了經(jīng)濟、社會與政治領(lǐng)域各項改革之間的內(nèi)在聯(lián)系。因為改革牽一發(fā)而動全身,有時候我們就不敢改,人們把這種情況稱為“改革疲軟癥”。

  與此形成鮮明對比的,是改革的碎片化,其客觀效果是按下葫蘆浮起瓢。假設(shè)2020年我國人均收入倍增,如果不解決各地的“土地財政”困境,房價、物價會不會跟著人均收入倍增?人們的購買能力能否倍增?再比如縮小收入分配差距,就要遏制國企職工收入過快增長,但如何化解國企的反對?目前為止,還沒有看到切實方案。這證明,碎片化的改革不可能達到我們設(shè)想的改革目標。

  公眾的財富焦慮固然真實存在,但人們的焦慮并不僅限于財富,他們對公權(quán)力在籠子外橫行霸道、對自己的權(quán)利得不到保障、對法治不彰的焦慮也真實存在,時或更甚。人們希望推動改革,而且是系統(tǒng)性的改革。不要今天說我要抑房價,改天又說我要提高工資水平,這是一種改革的線性思維,與復雜的社會現(xiàn)實格格不入。碎片化的改革解決不了問題,而且碎片化的改革行不通。

  我們有充分的理由把公眾的焦慮視為一個整體,避免過度地將焦慮分解成財富焦慮、公平正義焦慮、權(quán)利焦慮之類,出臺線性的所謂解決方案。當前我國GDP的年增幅仍居于世界前列,問題在于收入分配不公,財富焦慮本質(zhì)上是一個公平正義問題,終究也是一個政治問題。

  要克服“改革疲軟癥”,核心問題是樹立系統(tǒng)思維,進行改革的統(tǒng)籌。有識之士呼吁組建一個統(tǒng)籌改革的國家機構(gòu),關(guān)鍵目的就是“統(tǒng)籌改革”。國務(wù)院昨日批轉(zhuǎn)發(fā)改委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見,提出七大領(lǐng)域的改革目標,就顯示了推動改革的系統(tǒng)性。在任何國家,國民的收入永遠不可能滿足消費的欲望,但若公平正義有了保障,人們即便覺得錢少,怨言肯定也會少一些。(楊于澤)

責編:安文靖
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