日前，中國社科院發(fā)布2013年《法治藍皮書》，報告稱，過半公職人員和公眾認為，應責成公職人員親屬退出營利性活動。但調查顯示，多數公職人員反對將親屬的違規(guī)經營所得上繳國庫。
公職人員家屬搭職權的“順風車”，經商辦企業(yè)，長期以來，游走在法治暗區(qū)，也飽受詬病。正因如此，“利益規(guī)避”，規(guī)避自身、親屬經商獲利，也就成了對公職人員的要求。在我國法律法規(guī)中，不乏相應的政策規(guī)定：在2010年，《黨員領導干部廉潔從政若干準則》就對公職人員親屬管理作了嚴格規(guī)定，其中規(guī)定，不得默許縱容親屬以本人名義牟取私利、為親屬經商創(chuàng)造條件、親屬不得在本人管轄范圍內經商。
遺憾的是，在現實中，某些官員親屬從事營利性活動，并不罕見。且遏制親屬違規(guī)經營的亂象，勢必會遭遇多重阻力。這從“多數公職人員反對上繳親屬違規(guī)經營所得”的調查結論，就不難看出。基于此，規(guī)避“親屬違規(guī)獲利”，需要更強效的制衡。
在十八大報告中，明文提出，要加強對公職人員親屬的管理。在原則性要求外，它還從制度與技術層面提出可行性建議：一是對公職人員親屬信息的公開，將其是否在轄區(qū)內經商、是否存在公職人員之間親屬互惠行為、就業(yè)情況等公之于眾；二是推行財產公示的同時，建立公職人員捆綁式個人結算賬戶，實現對其資金的全方位監(jiān)管。
對公職人員家屬而言，必要的權利讓渡，是保證公眾知情權的需要。若他們違規(guī)經營，應對公職人員實行連帶責任追究。當然，這有賴于法治補全：對親屬的范疇界定、對違規(guī)經營的責任追究等，都應提上立法議程。(佘宗明）
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