從今年起，報(bào)名參與廣州市政府采購(gòu)，供應(yīng)商須提供無(wú)行賄犯罪記錄證明，這一證明由當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)出具。除此之外，供應(yīng)商還需出具公平競(jìng)爭(zhēng)承諾書。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也須在采購(gòu)公告中明確這一內(nèi)容(2月15日《南方都市報(bào)》)。
政府采購(gòu)招標(biāo)，要求參與投標(biāo)企業(yè)出具由當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)開具的“無(wú)行賄犯罪記錄”證明，設(shè)置這道“門檻”的用意不言自明，就是要看看參與投標(biāo)企業(yè)在以往的招投標(biāo)或是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中有無(wú)行賄犯罪記錄，如果有則意味著失去投標(biāo)資格，可想而知，凡是能開到這項(xiàng)證明的企業(yè)都不可能有行賄記錄，而讓這些“沒(méi)有前科”企業(yè)參與政府采購(gòu)的投標(biāo)，能否讓政府采購(gòu)不出問(wèn)題，能否有效避免政府采購(gòu)招標(biāo)中的種種“貓膩”，答案顯然是否定的。
實(shí)際上，政府采購(gòu)在整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中，政府都處在絕對(duì)的強(qiáng)勢(shì)地位，只要政府部門公職人員能夠嚴(yán)于律己，讓整個(gè)過(guò)程公開透明，再加上有完善的制度保證，投標(biāo)企業(yè)即使有行賄的愿望，也不可能順利實(shí)現(xiàn)。讓參與投標(biāo)企業(yè)主動(dòng)找檢察機(jī)關(guān)開具“無(wú)行賄犯罪記錄”證明，不僅存在“有罪推定”的思維，涉嫌對(duì)企業(yè)合法權(quán)益的歧視，更是對(duì)政府部門自身的一種不自信。
行賄受賄同樣是犯罪，而行賄與受賄又是一個(gè)巴掌拍不響，沒(méi)有行賄自然不存在受賄，因此，政府在公款采購(gòu)中首先要做的不是要求企業(yè)應(yīng)該如何如何，而是要清正自己，正所謂“打鐵還需自身硬”，讓投標(biāo)企業(yè)從檢察機(jī)關(guān)開具“無(wú)行賄犯罪記錄”證明，其“潛臺(tái)詞”分明是告訴公眾，政府采購(gòu)招標(biāo)中一旦出現(xiàn)官員受賄，不是官員的責(zé)任，而是中標(biāo)企業(yè)“食言”的結(jié)果，這豈不是太荒唐。
另外，由檢察機(jī)關(guān)開具的“無(wú)行賄犯罪記錄”證明，只能證明該企業(yè)過(guò)去沒(méi)有行賄行為或是有行賄尚未被檢察機(jī)關(guān)所掌握，并不能保證在本次或今后的政府招投標(biāo)過(guò)程中不行賄，只要政府的招投標(biāo)程序缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，存在暗箱操作和權(quán)力疏于監(jiān)督的空間，就不可能完全避免行賄受賄犯罪的發(fā)生，由此可見，廣州的這項(xiàng)規(guī)定不僅是一套花拳繡腿的假把式，還有為自己在招投標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的官員受賄行為推責(zé)的嫌疑，非但毫無(wú)看點(diǎn)，可能還會(huì)給行賄犯罪營(yíng)造更有利的氛圍，甚至?xí)屖苜V官員感到“這事不賴我”，如此規(guī)定意義何在也。（朱永華）
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