廣東多地暴雨成災(zāi)并釀人員傷亡，遼寧、黑龍江等省也遭遇洪水襲擊，今年的水災(zāi)集中在立秋后，來勢兇猛。中國各地都有災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，它們在轉(zhuǎn)動起來，但輿論的滿意度不夠高，批評聲四起，網(wǎng)上還流傳開圍繞水災(zāi)的不少謠言。
當(dāng)前最重要的是救人和搶救財物，但安撫輿論也是重要的。事實上，各地的災(zāi)害與應(yīng)急預(yù)案都是針對生命和財產(chǎn)搶救的，如何在輿論上“應(yīng)急”通常是這類計劃中的薄弱甚至空白處。地方基層官員能真正理解輿論真諦的并不多。
廣東普寧等地的救援正在展開，但輿論愿意在大災(zāi)之下共唱“抗災(zāi)主旋律”的時代結(jié)束了。媒體更愿意聚焦災(zāi)情的嚴(yán)重性，批評政府救災(zāi)工作中的種種漏洞。這是媒體的天性，它在互聯(lián)網(wǎng)時代的中國得以不斷釋放。
中國官方應(yīng)有一套行之有效的災(zāi)害突發(fā)時輿論應(yīng)急指導(dǎo)方案，幫助各地方政府在重要關(guān)頭與媒體等輿論平臺溝通。這種溝通的成功與否將極大影響災(zāi)區(qū)民眾的士氣，也會影響救災(zāi)及災(zāi)后重建能否順利展開。
在一個具體災(zāi)難中，輿論不是最重要的東西，救災(zāi)永遠(yuǎn)應(yīng)被置于最高位置。但輿論有極強(qiáng)傳導(dǎo)能力，一場災(zāi)害中人們的情緒會“殘留”到其他與之不相干的災(zāi)害中，逐漸形成同一種輿論傾向的慣性。到這時再同輿論溝通就變得很難，“不那么重要的事”就有可能變成某種突出的挑戰(zhàn)。
現(xiàn)在災(zāi)害到來時，社會的絕大部分反思都集中在政府的反應(yīng)能力上。這是有道理的，政府是公共救災(zāi)力量的主體，把它的賑災(zāi)責(zé)任往高處定義既符合中國的傳統(tǒng)，也符合我們這個社會政治制度的價值取向。
然而同時要看到，在實際救災(zāi)中，公民個人的自救能力在第一時間是無可替代的。再強(qiáng)大的政府救援也需要展開的時間，而自我力量永遠(yuǎn)伴隨著我們。自救能力強(qiáng)的人顯然多一分安全，這在發(fā)達(dá)社會受到輿論的高度強(qiáng)調(diào)，在我們這里卻被對政府的各種要求和批評沖淡了。
自救能力不是絕對的，而是相對的，它同時也是不均勻的，比如老人和孩子的自救能力不可能與成年人一樣。但加強(qiáng)公民個人自救能力的訓(xùn)練無疑是中國社會急需補(bǔ)上的環(huán)節(jié)，它需要同政府完善救災(zāi)的應(yīng)急機(jī)制獲得輿論的同等重視和督促。
很多災(zāi)難中人員傷亡原本可以避免，政府工作的不到位和個人關(guān)鍵時刻處置失當(dāng)都可能是悲劇背后的原因。政府對一些災(zāi)害預(yù)估不足，個人的預(yù)斷和行為失誤更容易發(fā)生。比如大水來時及時離家棄車非常重要，但什么樣的危險才意味著必須做這種舍棄，多大的安全量才是恰當(dāng)?shù)模F(xiàn)實中很多人因為難以準(zhǔn)確判斷而表現(xiàn)出致命的猶豫。
發(fā)展中國家的災(zāi)難中死傷人數(shù)多，很大一部分原因是個人自救能力的不足，政府能力的欠缺只是這種悲劇的原因之一。客觀而言，中國官方的救災(zāi)能力在全球處于較高水平，但中國的水災(zāi)中死亡人數(shù)還是比較多，這當(dāng)中基礎(chǔ)設(shè)施差是重要原因，個人第一時間的自救能力不足也是一個因素。
中國需要補(bǔ)的課太多，政府和民眾無疑是抗擊年復(fù)一年各種災(zāi)害的共同體。實事求是看清我們的問題，從多個角度逐漸夯實我們防災(zāi)減災(zāi)的實力，我們終將變得更強(qiáng)大些，也更安全些。
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