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西風:堵死以戶口資源牟利的漏洞 防治腐敗

2013-02-07 07:43 來源:現代快報

  針對近日社會廣泛關注的“現任廣東陸豐市公安局黨委委員趙海濱存在公然持假身份證經商辦企業等違法違紀行為”的問題,昨日,新華社記者采訪當地公安機關紀檢部門負責人時得到證實,趙持有兩張身份證的情況屬實,其持有的名為“趙勇”的身份證已被珠海市公安機關注銷,網民曝光的趙及其親屬擁有170多套房產的問題,尚待查證。

  又是一個雙重身份的買房者。此前,“房妹”“房姐”等一系列持有多戶口、多身份的“房×”已陸續遭到警方調查。其中,“房姐”龔愛愛被發現擁有4個戶口更是驚呆國人。與龔愛愛共同擁有多處房產的高引娥也被發現擁有多個戶籍。

  與“房妹”“房姐”這些人比起來,擁有公安工作便利和權利的趙海濱,多搞一個身份證簡直是易如反掌的事情。戶口和身份證管理,是警方的分內事,也是行政資源之一。假如他們把戶口視為一種與公共權力相關的稀缺資源的話,從中牟利是巨大的誘惑,無論是為著所謂的小集體的創收,還是個人的權力尋租。

  2月4日,中國青年報發表《戶口管理的漏洞有多大》的深度調查報道,文章披露,上世紀90年代賣戶口風潮留下大量隱患。吉林靖宇縣有個規定,每個民警都有10個賣戶口的指標任務。3000元一個,200多個民警很快完成了指標任務,賣了幾百萬元。《新京報》2011年也報道,湖北省鄖縣在上個世紀90年代購買“農轉非”戶口的人達一兩萬個,收入達兩千多萬元。

  上世紀80年代,國務院辦公廳曾專門下發《通知》,指出一些地方政府以“集資辦農業”“振興經濟”等為名,公開標價向群眾出賣城鎮戶口,對這一錯誤做法予以立即制止和糾正。

  但盡管中央三令五申,“靠戶口吃戶口”的歪風邪氣還是流竄到今天,而且變本加厲起來。2月1日,多家媒體發布消息稱,一名叫徐敏的女商人承認曾花錢辦理了包括江蘇在內的四個省的戶籍。這一消息得到警方證實。

  “賣”戶口,這在常人看來匪夷所思的事情,曾經被一些地方當作搞活經濟的手段。戶口值錢,戶口變現,于是成為權錢交易的一個“地下市場”。好一點的,是進入了派出所的小金庫,壞一點的,是進了個人的腰包。這樣的變質細胞,一旦遇到房地產暴利的軀體,不可避免地誕生了“房妹”“房姐”“房媳”這些多戶口的妖蛾子。

  漏洞有多大,胃口就有多大,腐敗就有多嚴重。以戶口資源牟利,是公權力不受社會制約的弊端之一。它的發生乃至廣泛存在,重創社會正義。有的大學畢業生為孩子在北京合法落戶受盡層層審查,“房姐”“房媳”們卻毫不折騰地就懷揣了京城戶口,如此下去,誰還會相信戶籍管理的公信力和合法性?

  還戶籍管理一塊凈土!各地檢察機關和公安機關應該立即展開戶口管理大調查,對弄虛作假辦理的“重人重戶”等違法案例進行嚴肅清理整頓,對涉案干警該抓的抓,該開除的開除,該罷官的罷官。各地人大應該就此成立專門的審查小組,監督有關清理工作,并在年度審議政府工作時一一對照。這項工作如果一陣風,走過場,后果不堪設想。

  (西風)

責編:李婷
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