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新京報:戶籍全國聯網“戶多多”難以藏身

2013-02-06 09:15 來源:新京報

  在“房姐”、“房媳”事件中,人們不難發現,他們之所以能取得多戶口,正是從戶籍管理的各自為政中,找到了空隙。

  針對社會上熱議的擁有多個戶口的“房姐”問題,福建省公安廳治安總隊負責人近日表示,從去年3月開始,福建省就通過人像識別系統對全省3000多萬人口的照片進行了一比N的比對,發現在福建省內不存在“一人多戶口”的現象(《中國青年報》2月4日)。

  福建警方的這一回應,透露出一個信息,在戶籍管理中,利用現代技術手段,去避免或查處“一人多戶口”,其實是可以做到的。但是,這樣的手段,只有在戶籍全國聯網的情況下,才最有效,不然,每個地方只能篩查本地區的多戶口問題,而像“房姐”那樣跨省份辦理多戶口,則鞭長莫及。

  戶籍全國聯網,無疑是對戶籍進行有效管理,防止戶籍腐敗的基礎性工作。在各種“戶多多”現象中,人們就發現,他們之所以能取得多戶口,正是從戶籍管理的各自為政中,找到了空隙。例如“房媳”張彥就是利用了戶口遷移這一程序,官方調查表明,“房媳”張彥在2006年將原夏縣戶口遷往北京后,又于2009年3月變更姓名,在夏縣重新違法辦理了戶口。

  可以想象,如果戶籍全國聯網,各地戶籍信息互聯互通,想利用戶口遷移這個空子,變成“戶多多”,恐怕就沒那么容易了。一則,公安部門可以在信息審核中,借助聯網手段,加強異地間的溝通,防止資料造假;二則,公安部門可通過技術手段,事后進行對比篩查,讓漏網者無處遁形。

  戶籍全國聯網的作用,不僅在于杜絕戶籍腐敗,更能方便民眾,改善流動人口管理和服務,推動公共服務均等化。比如戶籍聯網后,辦理結婚登記,申領身份證等各種證件,都可異地辦理,大大方便流動人口;戶籍聯網,與戶籍有關的各種證明,如戶籍證明、落戶證明辦理等,將失去存在的必要;戶籍聯網,更利于相關部門推動醫保社保體系的統一,推動以家庭為單位征稅的改革等。

  戶籍全國聯網,可謂人心所向,這多年來,普通民眾,代表委員,專家學者曾屢屢呼吁,但遺憾的是,這一工作至今尚未啟動。從中可以看出,目前的戶籍管理思維,還是著眼于身份,管理重于服務。這種現實,不僅與高度人口流動和快速城鎮化的社會需求不相適應,也容易成為各式戶籍腐敗滋生的土壤。

  “房姐”、“房媳”事件曝光后,一些地方正在對其他隱藏的雙戶口進行篩查,但是,在戶籍全國未聯網的背景下,這種篩查的效果,難以讓人樂觀。不過我們也注意到,福建警方公布雙戶口篩查結果時也表示“跨省的這一步,公安部馬上會部署”,這是否蘊涵著改革的信號?戶籍管理制度已到非改不行的臨界點,希望戶籍全國聯網能盡快啟動,并以此拉開戶籍改革的大幕,積極回應社會大眾的殷殷期盼。

責編:李婷
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