之所以會出現(xiàn)“賄選人大代表”事件，根本原因還在于制度不完善，選舉程序上存在漏洞。今后應(yīng)該設(shè)置更加科學(xué)的程序，堅(jiān)持候選人詳細(xì)情況公示，必要時與選民見面，投票時堅(jiān)持公開選舉、秘密投票。
在1月2日湖南邵陽市舉行的省人大代表選舉中，邵陽人黃玉彪以20多票之差落選。隨后，他在多家網(wǎng)站發(fā)出實(shí)名舉報(bào)，稱邵陽市的省人大代表選舉存在賄選，他就以千元左右一票的價格花費(fèi)32萬元，給300多名有投票權(quán)的邵陽市人大代表。因?yàn)槁溥x，之前送的32萬元全部被退還，有銀行轉(zhuǎn)賬憑條為證。目前，湖南省已成立了由省人大、省監(jiān)察廳等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，就該事件進(jìn)行調(diào)查。（據(jù)昨日新華社）
人大代表換屆選舉過程中出現(xiàn)“賄選”傳聞，其負(fù)面影響極壞。人民代表大會制度是中國的根本政治制度，如果說一件普通的行賄受賄行為，其污染的僅僅是“水流”，人大代表選舉過程中的行賄受賄行為，則是污染了“水源”，損害了制度大廈的根基。因此，邵陽涉嫌賄選事件必須引起高度關(guān)注和警惕。
從媒體報(bào)道看，這次選舉過程中可能存在較大面積的、甚至某些代表團(tuán)集體性的受賄現(xiàn)象。也就是說，有許多人大代表曾收過候選人送的錢物，有的甚至可能是整個代表團(tuán)集體收受錢物。在黃實(shí)名舉報(bào)后，湖南省紀(jì)委曾介入調(diào)查，“稱部分已查證屬實(shí)”，但事實(shí)全部真相如何，還需要更詳細(xì)的調(diào)查。如果有通過賄選方式當(dāng)選的省級人大代表，應(yīng)當(dāng)依法按程序罷免其代表資格。對于曾經(jīng)收受賄賂的人大代表，也要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，必要時罷免其代表資格甚至追究刑事責(zé)任。
從目前媒體所報(bào)道出來的信息看，此次選舉中之所以會出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象，其原因是多方面的。比如，候選人提名和選舉過程中，有的企業(yè)家候選人提名缺乏民意基礎(chǔ)；對中央換屆選舉過程中“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”規(guī)定執(zhí)行不好，監(jiān)督不到位等。但其根本原因，還在于制度不完善，選舉程序上存在漏洞。
中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，在各級人大代表換屆選舉過程中，必須保證風(fēng)清氣正。湖南省去年10月也曾專門召開省人大代表選舉工作會議，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律進(jìn)行專門強(qiáng)調(diào)和部署。但這一涉嫌賄選的事件也提醒人們，“風(fēng)清氣正”的關(guān)鍵在于完善選舉制度和程序，確保選舉過程中的程序正義。
也就是說，要設(shè)置更加科學(xué)的程序，在選舉的每一個環(huán)節(jié)中，堅(jiān)決防范任何組織和個人以任何形式干擾選舉過程，堅(jiān)決貫徹民主原則和公開原則，尊重法律，尊重選民和人大代表的自主決定權(quán)，堅(jiān)持候選人詳細(xì)情況公示，必要時與選民見面，投票時堅(jiān)持公開選舉、秘密投票。
這樣，就可以為選舉中可能出現(xiàn)的各類不正之風(fēng)設(shè)置制度樊籬，最大限度地排除人為因素的干擾，彰顯程序的威力，從而清除拉票賄選的“生存環(huán)境”。制度和程序上沒有漏洞，拉票賄選也就沒有機(jī)會。（朱恒順 人大工作者）
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