2013-01-29 07:21:00 來源:南方新聞網
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在1月2日湖南省邵陽市舉行的省人大代表選舉中，邵陽人黃玉彪并不在代表之列——— 他以20多票之差落選。
參選就有落選。但黃卻于1月17日在凱迪、天涯等多家網站發出實名舉報稱，邵陽市的省人大代表選舉中存在賄選，他自己就是一例，以千元左右一票的價格花費32萬元給300多名有投票權的邵陽市人大代表，最后仍落選。
黃實名舉報后，湖南省紀委曾派員介入調查，稱部分已查證屬實，目前交由邵陽市紀委繼續調查。黃亦與中紀委、中組部派至湖南的督導組官員取得聯系，對方回電稱已收到黃的舉報信息。
黃玉彪出具的銀行轉賬憑條顯示：1月7日，新寧縣轉來3.8萬元；1月11日，綏寧縣轉2.6萬元，新邵縣轉4萬元；1月24日，洞口轉來4.9萬元。加上之前退錢的城步和武岡，至24日，黃所送的32萬元全部被退還。
千元一票
黃玉彪稱邵陽市人大常委會主任會前專門給他打招呼，叫他千萬不要去送錢買選票，以免適得其反
1月2日下午，湖南邵陽市選舉省人大代表投票日，由534名與會代表投票選出76名省人大代表。
工作早在投票之前已經展開。邵陽某縣候選人、企業主聞山(應當事人要求化名)向南都記者介紹稱，在會議開始前，已有人開始活動。邵東一名連任幾屆市人大代表亦對南都記者，之前幾屆沒有人送過錢，最多就是給代表發兩包煙。
不過到了今年這屆，“行情”開始變化，黃、聞二人收到的信息是：這次不送錢不行。上下的信息似乎又有些不對稱，黃玉彪稱，邵陽市人大常委會主任趙麗莎在會前專門給他打招呼，叫他千萬不要去送錢買選票，以免適得其反，招來投訴舉報。
黃向南都記者介紹，他雖曾兩度作為特邀代表參與過全國政協會議，但此前并未實際參與過代表選舉，對程序也不熟悉，經邵陽市官方人員介紹，他聯絡到新邵縣、隆回縣、洞口縣、綏寧縣、城步縣、武岡市、新寧縣、邵陽縣、邵東縣九個縣市代表團送錢，依照代表的名額按每名代表1000元的標準送出320份。
他出示銀行取款憑條稱，從家里拿出現金28萬元，另從銀行取出4萬元，湊齊32萬元，從會議開始至選舉前一天的1月1日晚12點之前全部送出，最后一筆數額為邵東團6.6萬元。
聞山亦向南都記者介紹，他因有項目人在外地，經縣政府方面相關人員介紹，安排自己手下送給5個縣市區代表團，共計200余份現金23.5萬元。
黃玉彪稱，他最初的計劃中亦包括9個團的縣委書記、縣長各送3000元，但經考慮擔心有負面影響就沒送。因為怕被舉報，聞山沒敢送錢給有100多張票、以職務代表(即官員)為主的市屬機關代表團。
不過并非每名候選人都曾送錢，邵陽市一名不愿透露姓名的基層人大代表向南都記者稱，候選人中既有黨政官員，也包括農民工等基層人員，前者不敢也不可能送，后者沒有能力送。
意外落選
一名邵陽市人大代表認為黃玉彪落選原因在于邵陽代表對其并不熟悉，而黃玉彪自認為是送錢送得不夠多
1月2日的選舉結果令兩人都覺意外。黃得票為241票，距離過半數差20余票；而聞山則僅僅只差幾票，選舉結束幾小時之后，他收到一則朋友調侃的信息：恭喜你落選了。
今年67歲的黃玉彪籍貫為邵陽市邵東縣，相關宣傳資料介紹，其上世紀60年代從工地鋼筋工起步，80年代組建建筑施工隊賺得第一桶金，90年代起在廣東大亞灣從事建材、地產相關行業，據其自稱目前身家已逾十億元。
產業多在廣東的黃玉彪回到故鄉參選邵陽市的湖南省人大代表并不在其最初計劃之列。黃對南都記者稱，他的目標是參選全國人大代表，但在2012年的選舉中落選。邵陽市相關領導向其表示，可以推薦其參選湖南省人大代表。
邵陽市人大聯工委副主任毛文勝在一份情況介紹中稱：這個人(指黃)是市委提名，同時省里也是推薦的，平時有很多榮譽，聽說是省里評出的雷鋒式企業家。
毛介紹，本次邵陽市省人大代表的名額共為76名，市委提名的候選人和代表聯名提出的候選人為97名，這就意味著有21人會落選。
候選人中既包括職務代表(即政府機關干部)、國有企事業單位代表，黃這樣的民營企業家也占據相當大的比例。
候選人分為正式候選人和差額候選人兩種，黃屬于正式候選人，并在市屬機關團中參選，另一名受訪的邵陽某縣企業主候選人聞山(應當事人要求化名)則為差額候選人。
公開的信息顯示，具備投票資格的代表共為540人，候選人得票數超過半數即當選，但在今年1月2日投票之時，實到代表為534人，即需要超過267票方可當選。
黃玉彪與聞山兩人最初都信心滿滿，黃認為自己屬于市委推薦，而聞山最初無意參選，后在所在縣人大領導反復做工作推舉才參選。最后的結果卻令兩人十分意外：黃、聞二人落選有情緒在于兩人均認為自己于當地貢獻頗多，黃玉彪于去年8月16日捐資1000萬元在邵陽成立文化獎勵基金，當地媒體報道稱，湖南省委宣傳部及邵陽市主要領導均出席捐贈儀式。2012年黃累計向邵陽捐資2400余萬元。聞山旗下的企業多年納稅額雄居該縣第一。
對于黃的落選，一名邵陽縣團的邵陽市人大代表對南都記者分析認為，黃玉彪的落選原因在于邵陽代表對其并不熟悉。而黃玉彪自認為落選的原因是送錢送得不夠多。黃亦稱，在選舉前，曾有人建議其向人大代表發放一些介紹自己的資料“打個轉”，以便于加強代表了解，但他表示拒絕，“一次會場也沒有去過”。企業家聞山雖然人在外地，還是安排手下向代表發送了一份介紹其個人及企業情況的資料。
更令黃玉彪意想不到的是，在會議開始前不久，網上開始出現一則指其欠債不還的帖子，他認為是莫須有的誹謗，向公安機關報案后，警方調查得知是邵東縣愛心義工聯合會一名副會長指使他人所為，但其沒有進一步介紹是應何人要求所為。黃目前已經向法院提起誹謗罪刑事自訴。
實名舉報
經湖南省紀委在邵陽多方實地調查，證實黃所反映給縣市區代表送錢之事，交由邵陽市紀委進一步調查
選舉結果讓黃玉彪倍感氣憤，他開始在網上實名舉報賄選，而聞山花錢買選票的結果更讓他吃驚：曾送錢的代表團中有3個團他居然一票沒得，而沒有送錢的3個團反而得票不在少數，最后僅以幾票之差落選。
獲悉其落選后，沒有投聞山票的某縣代表團的市人大代表表示，既然沒投他票，錢要退回，于是該團將聞所送4萬余元全部退還，另有一個團將聞通過吃飯場合送出的20余份也全部退還，還有一個團亦表示要全退，但因聞山未返回邵陽目前未退回。
已決心舉報的黃玉彪多留了個心眼，他堅持要求全部退還，并刻意要求以銀行轉賬的方式留下證據。對于上門來退錢者，他也留下錄音錄像取證。
南都記者向多名參與投票的邵陽市人大代表求證是否收過錢，多人均否認收錢，還有代表稱本屆省人大代表選舉“非常干凈”，也有人對是否收錢含糊其辭。
在黃玉彪相關錄音中，隆回縣一名市人大代表在與黃通電話中承認，自己總共收到1.8萬元現金，另包括幾張卡共計約兩萬元。南都記者查詢到，與黃通話的電話號碼正是人大代表通訊錄中所載該代表手機號，不過該代表對南都記者是否收錢的問題進行回避。
另外一名邵東縣團的市人大代表在錄音電話中介紹，他收到一名候選人送來的1000元，并介紹，黃所送1000元只屬“中等”，其他少則500元，多者達2000元。
這名代表曾作為中間人，幫助黃送錢給所在團的代表。黃錄下的視頻中顯示，這名代表與另一名中間人到黃所開的賓館房間中退錢，在3人的交談中顯示，退回款項數額為6.6萬元。
1月26日，黃玉彪與隆回縣一代表通話時，南都記者在場聽到，這名作為中間人的代表已通過銀行轉賬，退回黃給該縣代表總計5 .6萬元。另外，之前黃與其通話錄音中，這名企業主代表稱，自己是受該縣政府層面安排聯絡，收錢之后，在開會時對送錢的候選人名單上都曾圈注。他同時表示，因為代表已經投票給黃，再要求退錢，自己工作不好做，希望黃能理解。
黃玉彪出具的銀行轉賬憑條顯示：1月7日，新寧縣轉來3.8萬元；1月11日，綏寧縣轉2.6萬元，新邵縣轉4萬元；1月24日，洞口轉來4.9萬元。加上之前退錢的城步和武岡，至24日，黃所送的32萬元全部被退還。
1月3日上午，落選的黃玉彪給邵陽市委書記和市人大常委會主任發去短信，指稱省人大代表選舉為賄選，之后又分別給湖南省委主要領導及湖南省人大常委會等寄出實名舉報材料。
湖南省紀委接到黃的舉報后，曾派員趕赴邵陽進行調查，負責調查的干部告訴南都記者，經湖南省紀委在邵陽多方實地調查，證實黃所反映給縣市區代表送錢之事，因其反映所涉級別只到市管干部，因而湖南省紀委交由邵陽市紀委進一步調查。
公開的報道顯示，近期中央紀委、中央組織部派出換屆風氣督導組到湖南省，對省級人大、政府、政協換屆選舉風氣進行督導，深入了解湖南省“兩會”期間嚴肅換屆紀律工作和換屆選舉風氣情況，并在媒體上公布了一個接受舉報的手機號碼。
1月25日，黃玉彪發送了一條自己實名舉報邵陽市在選舉省人大代表時存在賄選的短信，1月26日，南都記者在場時聽到，該受理舉報號碼回電黃，稱已經收到其信息，但未介紹將如何進一步處理。
黃在網上實名舉報之后，在邵陽當地引起不小的反響。在錄下的視頻中，給黃退錢的另一名市人大代表在退錢離開時，語氣激烈地說：靠送錢選代表，這樣選出的代表又有什么用？(南都記者 張國棟 發自湖南邵陽)
