近十年來，央企人事改革一直是深化經濟體制改革的難點和重點。當前，央企高管任命制度改革再次凸顯了緊迫性和必要性。實際上，央企高管的任命仍存在明顯的行政化傾向，人事管理離市場化相去甚遠。很多時候，央企高管高薪“金飯碗”，被當成安排中央及省市年齡偏大、提拔無望官員的肥缺，成了攢養老錢、享享清福的待遇。網友戲稱“當不了省長就給你個行長，當不了大部長送你個董事長，年薪動輒數百萬，憑誰沖錢都想干”。（1月16日《人民日報》海外版）
國有企業改革這么多年了，竟然還把央企高管當成中央及省市年齡偏大、提拔無望官員的肥缺，當成他們攢養老錢的肥缺，這是對國有企業改革的諷刺。很清楚，把那些年齡偏大、提拔無望官員安排到央企當高管，具有補償與撫慰的性質。央企高管薪酬待遇高，個個像“肥牛”似的，而且由于許多央企是壟斷企業，其高管當得很輕松，沒有什么壓力。即使企業虧損，高管薪酬也不與業績掛鉤，高薪酬照拿不誤，這樣的美差誰不愿意干？
然而，這種行政化的人事任免制度卻弊端重重，不可小視。把那些年齡偏大、提拔無望官員安排到央企當高管，存在約束機制和激勵機制不足的問題。由于有這種行政化的人事任免制度“兜底”，一些官員對在任期間干好干壞，都無所謂，因為心里托底：在官場混不下去，組織部門將來會安排自己到企業里掙大錢。在這種環境背景下的一些干部極有可能“混”日子，無所事事，辜負了公仆的稱號。
安排這種干部到企業當頭頭，對企業并非“福音”。他們多半不懂經濟，不懂企業經營，隔行如隔山，“門外漢”領導“門內漢”，能有什么好果子？不把企業搞“黃”了才怪呢！更可怕的是，這種干部在官場呆久了，往往會用官場的那一套在企業里指手畫腳，甚至會把官場中的腐敗風氣帶到企業里。他們在做這些時，覺得自己是組織派來的，有恃無恐，也沒有把企業做強做大的強烈責任感。
央企不是官場，關系到國家的經濟命脈和人民的財富，央企的高管必須面對市場，對出資者負責，對國家和人民負責，責任大如天，因而，央企的高管必須是專業化的職業經理人，是經營理財的高手，其任用要市場化，不宜與官場的行政化任免制度攪在一起。假如央企高管被當成年齡偏大、提拔無望官員的肥缺，這些高管會異化成特權階級，對國民經濟造成很大的負面影響，為了避免壞的結果，深化國有企業改革，尤其是改革行政化的人事任免制度尤為迫切與必要，我們前面還有艱難的路要走。（于文軍）
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