“一天陪泡8次澡”折射的不只是官場陋習，還有深層次的制度問題。副縣長之所以這樣做，并非單純的慷公家之慨，更出于“接待就是生產力”的利益考量。
目前，在中央財政支出中，對地方政府的稅收返還和轉移支付比例高達80%左右，以2011年為例總數接近4萬億。由于轉移支付的申請、使用、監(jiān)管及責任承擔等問題并沒嚴格的法律規(guī)范，導致轉移支付項目不能制度化規(guī)范化，完全由掌控權力的部門說了算，從而引發(fā)了各地對有限資源的無序爭搶。
原國家審計署審計長李金華曾有過形象的比喻，“中央轉移支付，就像一道水渠，很長很長，從中央到地方再到村子，這中間是滲水的。有的時候水流到地方就沒有了。”至于每個環(huán)節(jié)水滲多滲少，就看各個地方的本事了。
哪些項目應該上，哪些資金應該投，本應基于理性的決策考量。權力部門化、部門利益化所導致的財政支出隨意性，很可能干擾決策的科學性。今年5月24日，廣東湛江千萬噸鋼鐵項目獲批后，湛江市長深情親吻批文的鏡頭被媒體捕捉到。
不過，與此同時業(yè)內人士紛紛質疑，中國鋼鐵產能過剩的情況下，如果沒有“跑部錢進”，不合時宜的鋼鐵項目還會獲批嗎？同時，在轉移支付不透明的情況下，很容易出現尋租行為，滋生腐敗。為此，必須盡快為財政轉移支付立法，建立科學規(guī)范的政府間財政轉移支付制度，加強對部委權力約束，遏制隨意批條的利益沖動。(張楓逸)
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