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“兒慈會(huì)”資金來于捐贈(zèng) 理財(cái)收益不應(yīng)亂花

2012-10-27 09:34 來源:大洋網(wǎng)-廣州日報(bào)

  “兒慈會(huì)”資金來源于慈善捐贈(zèng),既然是善款,就有義務(wù)做到公開透明,而不能成為秘密。

  中華少年兒童慈善基金會(huì)9名工作人員近日將出國考察,此舉遭到實(shí)名認(rèn)證調(diào)查記者劉虎的質(zhì)疑?!霸摃?huì)迄今無任何一筆指定捐款是用于出國考察,極可能非正常使用善款”,劉虎貼出的微博隨即被網(wǎng)友大量轉(zhuǎn)發(fā)。25日,兒慈會(huì)回應(yīng)稱,考察費(fèi)用來自基金會(huì)的理財(cái)收益,絕不可能使用善款。

  兒慈會(huì)有沒有必要“公款”出國考察?說老實(shí)話,花點(diǎn)錢去美國考察其基金會(huì)相對(duì)成熟的運(yùn)作模式和先進(jìn)理念,從而與國際基金會(huì)接軌,本身無可厚非。至少相較于那些“去沙漠考察海洋”、“去南斯拉夫考察奶?!钡墓畛鰢疾?,兒慈會(huì)的出國考察有一定的合理性,這從其理直氣壯的回應(yīng)就可以看出。

  當(dāng)然,公眾也并不是反對(duì)兒慈會(huì)的出國考察,只是對(duì)其出國考察的費(fèi)用來源表示懷疑。兒慈會(huì)回應(yīng)稱是來自基金會(huì)非限定性凈資產(chǎn)里的理財(cái)收益,這似乎也沒有問題?!痘饡?huì)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定:基金會(huì)應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。因而,用慈善捐贈(zèng)中的非限定性資產(chǎn)進(jìn)行投資理財(cái),不但有據(jù)可依,而且一定意義上還應(yīng)大力培育。特別是眼下我們慈善基金的共同特點(diǎn)是基金本金不動(dòng)用,基金投資理財(cái)所得用于機(jī)構(gòu)運(yùn)作成本和定向援助。因此,對(duì)慈善基金而言,投資理財(cái)就很有必要:一方面可以解決基金的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)來源,另一方面還可以使援助基金像“滾雪球”一樣不斷發(fā)展壯大。

  兒慈會(huì)的回應(yīng)中稱,不僅出國考察費(fèi)用來源于理財(cái)收益,而且其正常運(yùn)作所需的員工工資、培訓(xùn)、交流考察等資金基本都來自理財(cái)收益。那么問題就來了:眾所周知,我國慈善機(jī)構(gòu)接納社會(huì)捐助,是要提取一定比例管理費(fèi)的,用于日常的工作經(jīng)費(fèi)。再加上捐助人非指定性捐款、基金會(huì)原始基金,這些非限定性資產(chǎn)都可以列入正常辦公經(jīng)費(fèi)范圍。這么多的辦公經(jīng)費(fèi),究竟是怎么花的?國家規(guī)定,基金會(huì)日常開銷不得超過其年度公益支出的10%,這是否意味著,只要在這10%的范圍內(nèi),基金會(huì)的日常開銷想怎么花就怎么花?

  而就兒慈會(huì)的理財(cái)收益而言,究竟投資了哪些理財(cái)產(chǎn)品?盈虧情況又是如何?兒慈會(huì)都應(yīng)向社會(huì)公布。畢竟其資金來源于慈善捐贈(zèng),既然是善款,就有義務(wù)做到公開透明,而不能成為秘密。而且鑒于我國目前大部分基金會(huì)并沒有進(jìn)行投資,即便有投資,投資收益率也都很低??蓛捍葧?huì)出國一趟就是20萬元,這般財(cái)大氣粗,想必是投資回報(bào)率相當(dāng)之高,那么就更應(yīng)該公布投資理財(cái)?shù)氖找嫘畔ⅰ?/p>

  民政部曾有規(guī)定,非營利組織從事商業(yè)活動(dòng)所得,將遵循禁止利潤分配的原則,其商業(yè)收益不得分配,只能繼續(xù)用于慈善事業(yè),防止公共利益私有化。在上海盧灣區(qū)紅十字會(huì)曝出“萬元天價(jià)餐”后,我們是否應(yīng)警惕這種變相的公款消費(fèi)?打著做慈善的名義,花起錢來卻比某些部門還要大手大腳,這不但是對(duì)處于信任危機(jī)中的慈善機(jī)構(gòu)的打擊,更是對(duì)愛心捐贈(zèng)的一種褻瀆。(李龍)

責(zé)編:王濤
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