那些巨額的贏利究竟投向了哪里，是用于新的路橋建設、路橋維護，還是落入了小利益集團甚至個別人的腰包？這些都應當對民眾有個明確的交待。只有信息公開透明，才能明晰各方責任，對失職者予以追究飽受詬病的鄭州黃河公路大橋違規收費現象終于被終結。昨天上午，河南省收費公路專項清理工作領導小組宣布，從今日零時起，鄭州黃河公路大橋將終止收費，永久免費。
這是個遲到了16年的消息。黃河公路大橋1986年建成通車，2008年，國家審計署審計顯示，該橋1996年即已全部還清貸款，違規收費14.5億元，引發各界質疑。
這種質疑之聲并未因黃河公路大橋終止收費而煙消云散——明明貸款已回收，為何收費仍延續16年，甚至在審計署已定性為“違規”的情況下仍堅持了4年？像這樣違規超期收費的公路，各地還有多少，它們何時能終止收費？公眾更渴望知道，那些以犧牲過路民眾利益為代價而賺取的巨額贏利，究竟流向了哪里？
2008年2月，審計署公布的《18個省市收費公路建設運營管理情況審計調查結果》顯示，遼寧、浙江等16個省(市)在100條(段)公路上違規設置收費站158個，截至2005年年底違規收取通行費149億元。按地方政府核定收費期限和目前收費水平測算，這些收費站點還將收費195億多元。路橋業暴利甚至遠超石油、證券、房地產、金融等行業，居暴利行業之首。這些“買路錢”不僅加重了過路民眾的負擔，而且造成物流成本畸高，各種路橋費已高達運輸企業成本的三分之一，成為推高物價的隱形殺手。凡此種種，令民眾產生了強烈的被剝奪感。
在輿論的強烈呼吁下，近年來，有關部門也就治理高速公路亂收費出臺了一些措施。去年6月以來，交通運輸部、國家發改委等有關部委對收費公路進行了專項清理工作。如今一年的專項清理早已過去，停止收費的高速公路卻屈指可數，超期收費的高速公路依然比比皆是。
究其原因，“經營性公司”成了許多政府規避15年最長收費年限的擋箭牌。在我國，政府還貸公路的收費年限最長為15年，而經營性公路的收費年限一般為25年。很多還貸性收費公路為了延長收費期限，往往在經營了一段時期后將公路轉讓給一家公司。如此幾翻轉手，有些公路的收費期限甚至可達到50年。這種變相壟斷路權延長收費的做法，令政府成為公司牟取暴利的同謀，違背了基本的公平正義。這種制度漏洞亟須得到彌補。
另一方面，道路養護也被拿來當作延長收費的借口。在黃河公路大橋被審計署作為違規收費的典型通報點名之后，河南省交通運輸廳人士就聲稱，如果取消收費，可能會造成更多的其他車輛來擠，縮短大橋的使用壽命——高速公路本來就是用納稅人的錢修建、供納稅人使用的公共產品，維護公共產品則是政府部門應盡的義務，如今管理者卻將自身的義務以如此不公平的方式轉嫁到納稅人頭上，這種邏輯本末倒置的荒謬性可見一斑。
而這種荒謬卻是我們不得不面對的現實。河南省交通運輸廳相關負責人昨日稱，預計取消收費后車流量增幅將達20%，將嚴重超標，影響安全通行；目前已發現大橋有裂縫等病害，需要加固維修。其潛臺詞仍然是：不收費就不好管理。這樣的狀況一方面令人擔心，這座剛剛開始免費的大橋會不會迅速淪為“危橋”？另一方面也不由得令人想問一聲，這么多年來，那些巨額贏利究竟有無用于大橋養護？
免收通行費，不能意味著服務質量的下降，更不能成為政府部門不作為的借口。提升管理質量，前提是收費不能成為一筆糊涂賬。那些巨額的贏利究竟投向了哪里，是用于新的路橋建設、路橋維護，還是落入了小利益集團甚至個別人的腰包？這些都應當對民眾有個明確的交待。只有信息公開透明，才能明晰各方責任，對失職者予以追究，以防止政府權力被濫用，民眾權利被踐踏。
前不久，國家出臺收費公路節假日免費通行方案，這是公路回歸公益性的重要一步。今年3月，交通運輸部新聞發言人何建中曾表示，“非收費公路體系”將占全國公路總里程的96%以上，但是并未給出具體的時間表。時至今日，人們惟有期待，有關部門能以實際行動兌現承諾。如果免費不能一步到位，那么至少，請先將各地高速公路收費賬目晾曬在陽光下。
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