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張楓逸:政府打白條豈能分期還債了事

2012-07-09 08:19 來源:大河網—河南商報

  安徽蒙城縣三義鎮政府公款吃喝欠債17年未還。債主劉夢夫先后向蒙城縣及亳州市法院起訴。2011年,亳州市中級人民法院判決:鎮政府需在判決生效后三十日內,償還欠款21.5248萬元及利息。隨后,雙方卻“達成和解”:首次償還14059元,余款按每年3萬元“分期還清”。(7月8日《中國青年報》)

  債主劉夢夫贏了官司,卻品嘗不到勝利的喜悅,還要繼續為分期還債能否如期兌現憂心忡忡;三義鎮政府輸了官司,可絲毫沒有失敗者的苦澀。公款吃喝欠債17年未還,給飯店經營者帶來了損失,給政府形象蒙上了陰影,到頭來竟然毫發無損,沒有一個官員為此付出代價。更讓人焦慮的是,“一還了之”幾乎是類似事件的共同軌跡,如此高收益、零風險的白條成本,怎能嚇退某些大吃大喝的官員?

  政府部門打白條,有飯店經營者的原因,一方面希望細水長流,背靠政府這棵大樹好乘涼,另一方面也擔心不接受官員打白條可能會有更大的經營風險。不過,主要原因還在于有制度層面的漏洞存在,讓官員敢于“只管簽字打條、不管掏錢付賬”,導致“打白條”式的官方賒賬屢禁不止。

  首先,現有約束公款消費的政策規定,抽象的道德倡導性內容過多,具體的消費標準和責任追究等太少。有必要對此進行細致具體的界定,給公款吃喝設定財務上限,包括每餐上限和總額上限,凡超支部分一律由個人埋單。只有將“公務行為”和“個人責任”的范圍、內容等劃清界限,涇渭分明,才能讓官員心有忌憚,口有遮攔。

  其次,推動財務公開。陽光是最好的防腐劑,也是治理公款吃喝打白條的最好方法。如果每一次吃喝費用、吃喝之人和吃喝菜單等信息都能曝光于納稅人面前,如果每一筆財務預算及報銷能在陽光監督下透明運行,官員就不敢在白條上上演“簽字秀”。

  此外,探索國家賠償。17年白條分期還清,不能不說是一個黑色幽默。考慮到通貨膨脹、時間成本等因素,即使如期兌現,債主的利益已經大大縮水。對于這種情況,不妨嘗試通過國家賠償先行還清欠債。這一方面可以最大限度保障當事人利益,挽回政府形象,同時,有關部門還可事后根據責任認定,向官員進行追償和問責。(張楓逸)

責編:安文靖
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