在鄭州，有的人行天橋冷冷清清，幾成“擺設”，一天只有37個人從橋上過；有的地方，人車混行，20分鐘內(nèi)20多人“跨欄”，過個馬路心驚膽戰(zhàn)。淪為“擺設”的天橋，當初為何修建？規(guī)劃前有沒有充分征求民意？急需天橋的地方為何遲遲沒建天橋？專家認為，鄭州人行天橋存在規(guī)劃不合理現(xiàn)象，主要因為不考慮周邊交通問題，只是“圖上作業(yè)”（《河南商報》5月11日報道）。
“天橋到處有，就是沒人走。”老百姓不走人行天橋，是因為人行天橋的規(guī)劃建設沒堅持走“群眾路線”。凡是群眾滿意的規(guī)劃建設，都是把以民生為本作為指導思想。人行天橋是公共設施，又是民生工程，規(guī)劃前應充分征求民意，引入公眾參與，力爭做到每建一座橋，都能最大限度滿足市民出行方便的需求，切實把問政于民、問需于民、問計于民落在實處。而鄭州人行天橋之所以存在規(guī)劃不合理現(xiàn)象，很重要的原因是相關部門設計前不考慮周邊交通問題，位置上缺乏空間布局思考，有不少是“圖上作業(yè)”、“閉門造車”。搞規(guī)劃和具體建設的人不征求民意、不了解實情，怎么會想到老百姓最需要的天橋建在哪里、怎么建呢？
把人行天橋建成群眾滿意的民心工程，需要堅持走群眾路線，事前充分掌握群眾的需求，中間又充分聆聽群眾的意見建議，實施中更有廣泛的群眾參與，使天橋有堅實的民意基礎。有關職能部門和官員要從過去“政府提供什么，群眾享用什么”的思維，躍升到“群眾需要什么，政府提供什么”的理念，這樣才能具有正確認識群眾利益的自覺性和及時發(fā)現(xiàn)群眾需要的敏銳性，現(xiàn)在一些地方涉及到民生的項目工程建設，往往更容易采納專家意見。有的官員認為，較之市民意見，專家的方案更具體，考慮的內(nèi)容更全面、更具有操作性，而市民在提意見時，往往考慮的是自身利益，征集民意會使得工期無限拖延下去。而民生工程要辦成民心工程，恰恰需要善于發(fā)現(xiàn)群眾最不滿意的地方、最關心的事情，及時化解熱點、難點和焦點問題，滿足群眾的現(xiàn)實要求。要明確，政府與群眾兩者之間是相互依存、完全平等的。只有沉下身心去了解群眾對決策的需求心理、對上級出臺決策的評價反映，才能與群眾一起平等協(xié)商、溝通內(nèi)心世界，進而實現(xiàn)決策的完善與提高。
據(jù)報道，鄭州市準備再建設8座人行天橋（地下通道），并已經(jīng)進行征集市民對這些天橋選址、建設的意見和建議。這真的是一個良好的開端。接地氣，連民心，見成效，希望今后更多的民生工程在規(guī)劃建設中能夠走“群眾路線”，把人行天橋建成市民樂意走的“民心橋”“連心橋”。
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