3月19日，一場(chǎng)三公——財(cái)政撥款開支的出國（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)——經(jīng)費(fèi)公開的財(cái)政改革，在四川省雷厲施行。四川首次一口氣公開了53個(gè)省級(jí)部門“三公”經(jīng)費(fèi)；隨后一周之內(nèi)，從省會(huì)成都開始，全省21個(gè)市州，相繼公開了“三公”經(jīng)費(fèi)。（3月29號(hào)《南方周末》）
中國官方三公消費(fèi)之怪現(xiàn)狀早已成為殷殷民意的持續(xù)疼痛，同時(shí)也是橫亙?cè)谡误w制改革面前的一塊硬骨頭。一刻不公開三公消費(fèi)，就一刻也不能消解怨聲四起的民意焦慮。在民意早已過河的今天，公開三公消費(fèi)儼然已成為社會(huì)各階層的價(jià)值共識(shí)與普遍訴求。
應(yīng)該說，公開三公消費(fèi)的大幕從2011年徐徐拉開，先從中央九十多個(gè)部委的“猶抱琵琶半遮面”，到隨后北京、上海、陜西和廣東四省市的試行公開，再到此次四川省的三公公開，我們看到三公公開已然成為改革大勢(shì)，不可阻擋。尤其是此番四川全省范圍內(nèi)的三公公開，各級(jí)政府采取了統(tǒng)一格式、內(nèi)容和口徑的方式，盡可能將三公消費(fèi)的公開精細(xì)化，更是讓我們看到了官方改革決心的篤定，以及由此體現(xiàn)出來的對(duì)民意的敬畏。比如，四川省發(fā)改委在解釋公車費(fèi)用時(shí)，精確到了2011年采買兩輛公車的具體金額——小車1輛18萬，商務(wù)車1輛39萬。不僅將公車數(shù)量表明出來，還將公車的類型公諸于眾，沒有落于僅僅是數(shù)字化表達(dá)的窠臼，最大化的滿足了公眾的知情權(quán)。當(dāng)然，包括三公消費(fèi)公開在內(nèi)的任何改革都不可能一蹴而就。正如四川省委黨校新農(nóng)村建設(shè)研究中心彭大鵬所說，“我們不能畢其功于一役，改革要小步快走，你不能來一個(gè)總體性解決方案，這是不行的。”我們一定要對(duì)包括三公消費(fèi)在內(nèi)的財(cái)政體制、政治體制改革抱有足夠的樂觀、積極的預(yù)期。政論家李普曼說，你可以對(duì)從未存在的東西感到絕望，但你不能對(duì)人類已經(jīng)表現(xiàn)出來的美德在未來的前景放棄希望。
我們應(yīng)該看到，三公消費(fèi)的公開不僅僅停留于改革的價(jià)值，更在于保障民眾的知情權(quán)，緩解公共焦慮，促進(jìn)官民之間的良性對(duì)話，最終將權(quán)力機(jī)關(guān)的行政活動(dòng)置于公眾的監(jiān)督下，倒逼養(yǎng)廉。這些價(jià)值所體現(xiàn)出來的美德即是對(duì)民意的敬畏。
民意已經(jīng)過河，權(quán)力當(dāng)然也不擱淺于河中央。今日中國民眾公民意識(shí)的覺醒，公共精神的的發(fā)育，都說明權(quán)力再也不能糊弄民意了。學(xué)者俞可平說：“天大地大，民意最大”。任何改革都必須以民意為依托，民意的支持是改革的最大動(dòng)力。不論是三公消費(fèi)的公開，還是改革路徑的選擇；不論是政府決策的制定，還是頂層制度的設(shè)計(jì)，都需要民意的高效參與。以對(duì)民意的敬畏推動(dòng)深水區(qū)的改革或許是我們?nèi)〉贸晒Φ脑搭^活水。
相關(guān)新聞
更多>>
