據《經濟參考報》報道，去年10月19日國務院召開常務會議，部署制定社會信用體系建設規劃。目前，名為“社會信用體系建設規劃(2013-2020)”的國家級信用體系建設規劃已交由國家發改委牽頭修訂，預計今年內出臺實施。參與規劃的有關人士表示，建立全國統一的信用信息平臺，加大對失信行為的懲處力度，是目前業內最關注的兩項內容，也是解決當前社會失信問題的重點措施。
良好的社會信用是經濟社會健康發展的前提，是每個社會成員和企業、事業單位立足社會、成長發展的必要條件。較長一段時間以來，由于歷史和現實的多種原因，中國傳統文化中誠實守信的美德，發展市場經濟內在需要的契約道德、商業誠信，都不同程度地遭到破壞，給社會經濟發展帶來巨大損失。商務部及有關研究機構的數據顯示，我國企業壞賬率高達1%至2%，且呈逐年上升之勢，而成熟市場經濟國家企業壞賬率通常為0.25%至0.5%；我國企業每年因信用缺失導致的直接和間接經濟損失高達6000億元，其中因產品質量低劣、制假售假、合同欺詐造成的各種損失達2000億元。
信用最本質的特征是互動性和互惠性。無論是個人和個人之間，還是個人和社會組織之間、社會組織和社會組織之間，信用都不應是單向度的，只有相互“交換”信用、形成互信，單個信用主體的信用信息才能具有社會意義。這里的“交換”，不單是兩個信用主體之間的互換信用信息，更是要求所有的信用主體都把自己的信用信息“上交”，由政府和有關部門進行采集、整合、協調，建成一個覆蓋全社會的、權威而完備的“信用信息超市”，既保證信用主體的信用信息不被非法利用，也對各種失信行為進行有效監督、約束和懲戒。
具體到大多數普通人，能夠為建立社會征信系統做得最基本、最重要的貢獻，就是當有關部門、單位開展信用信息采集、整合工作時，如實“上交”我們的收入狀況、財產狀況、婚姻家庭情況、從業情況等個人信息；當這些信息在實際生活中發生變化，及時向有關部門、單位報告變化情況，以保證社會征信系統中個人信用信息的準確性和完整性。作為回報，每個人可望在社會征信系統中獲得一個包括個人信用檔案、個人信用評估、個人信用風險預警等內容的個人信用管理體系，如果我們需要了解、運用其他信用主體的信用信息，社會征信系統將依法依規為我們提供相應的信息服務。
與大多數普通人相比，各級政府對建設社會征信系統具有更大的影響，也負有更大的責任。去年10月19日召開的國務院常務會議提出，政府及其部門要堅持依法行政，推進政務公開，提高決策透明度，自覺接受社會監督，不斷提升公信力，在社會誠信和信用體系建設中起到示范帶頭作用。具體到公職人員，作為執掌和行使公權力的群體，他們的隱私權理當受到適當限制，除了像普通人和企業、事業單位那樣“上交”自己的信用信息，他們的收入狀況、財產狀況、婚姻家庭情況、從業情況等個人信息還應當按一定程序向社會公開，接受群眾監督和輿論監督。從技術操作上說，對普通人和公職人員信用信息的采集、整合，可以先在兩個不同系統中分別進行，最后按照不同要求和規范，納入統一的社會征信系統。
抓住了打造政務誠信這個關鍵，建設社會信用體系就能穩步走入正軌，為個人誠信、商務誠信、社會誠信建設奠定堅實的基礎。
姜兆尹（北京 編輯）
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