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江平:最大的問題是缺乏法治理念

2012-03-21 10:17 來源:東方早報

  目前,從制度層面來看中國的法律,中國在改革開放三十多年的過程中,經過大規模的立法,可以說法律體系相對完善了。以前,無法可依的問題已經改變,這一點是好的。

  但是,有法律制度并不等于有很好的法律理念。要實現真正的法治,重要的是有法律理念。光有制度,缺乏理念是不行的。就像有憲法不等于有憲政一樣。這可能是我們現在面臨的最大問題了。

  因為制度有好有壞,有的制度制定時是好的,可是隨著時間的推移、環境的改變,可能就會過時了,需要修改了。

  往往民眾的法治觀念是與政府的法治觀念相輔相成的,如果政府的法治理念薄弱,不依法辦事,民眾的法治觀念也會相應的低下。

  民眾法治觀念不強有兩個表現:一個是過分依賴政府的保護,比如消費者權益保護法,我們的消費者協會其實是國家工商管理局下屬的機構,沒有民間的組織來進行自我維權。

  另一方面是民粹主義思想仍然泛濫,所謂民粹主義就是以一種單純的人民的意志為標準,凡是我選的我就贊成,凡是我不選的,我就反對。這種觀念在“文革”時是相當嚴重的。

  這些都是反法治理念的表現。但法治的觀念就是按規則依法辦事,從這一點來看,臺灣地區的政治已經慢慢成熟起來了,從早期的街頭政治走向了真正的議會政治。

  比如,今年臺灣大選后,雖然有人對于選舉結果提出了質疑,但是無論是民進黨還是蔡英文都尊重了選舉結果。

  其實講法律就是在講程序和規則。只要是按程序規則來進行,即使結果不令我滿意,我也要尊重,不能因為結果不讓你滿意,你就無視程序規則,這不是一種理性的態度。

  最近,浙江的“吳英非法集資案”引起了各界的廣泛關注,在法學界內部也引起了極大爭議,在法律沒有修改前,如果吳英真的觸犯了法律就應該依法受到懲罰。但是這條法律是否應該修改是另外一個問題。

  民間借貸和非法集資的界限很模糊,而政府對此問題一直采取嚴厲打擊的態度,過去涉及非法集資的案件是會判處死刑的,比如鄧斌案等。

  這反映出政府在此問題上承擔了過多的責任,一個老百姓他自己去借錢集資,他還不上,政府來處理此問題。從法理看,這不是政府該管的事情,誰欠債誰還錢嘛。可是實際上,往往不是如此,由于集資數額巨大,涉及人數眾多,一旦處理不當,波動很大,會威脅到社會穩定,政府要出面解決。

  這就像我們早期的證券市場,那時老百姓買股票賠了找政府,現在大家意識到股市有風險,責任自負。這和我們的市場經濟理念不成熟有關。

  一方面我認為要尊重規則,遵守現行法律,但同時,我認為如果吳英案判死刑是量刑太重了。

責編:李婭
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